建立东亚共同体成共识——专访外交学院院长吴建民

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　　本报记者　于青

　　“东亚共同体的概念，已经被东亚13国所接受，已经成为共识。这是日前在泰国举行的东亚思想库网络年会给与会者最突出的印象。东亚13国已经同意，明年在马来西亚举行第一次东亚首脑会议，即东亚峰会，这又将成为东亚合作史上具有里程碑意义的事件。”吴建民日前在北京接受本报记者采访时如是说。

　　媒体人士熟悉吴建民，始于他出任外交部发言人，后来他受命出任中国驻法国大使，回国后担任外交学院院长，但记者无论如何也想不出他与东亚问题的“接点”。吴建民说，他于今年初受命担任东亚思想库网络协调员。东亚思想库网络是“10十3”首脑会议上确定的促进东亚合作26项措施之一，其职责是向首脑会议提出政策建议。外交学院设立了东亚研究中心，吴建民亲任主任，主要研究促进东亚合作问题，今年已经举行了两次研讨会。虽然知识结构“转型”时间不长，但他对东亚问题已是相当熟悉了。

　　记者：关于东亚合作的目标，过去有许多概念，“东亚共同体”为什么会得到东亚13国的认同？

　　吴建民：主要有3个因素促使东亚国家达成共识。

　　首先是在经济全球化背景下，地区集团化步伐加快。如今世界上，在美洲有北美自由贸易区、泛美自由贸易区，在欧洲有欧盟，在非洲有非盟。即使是唯一的超级大国，单独应对经济全球化也感到力不从心，也需要寻求地区集团化的依托。因此，东亚国家就东亚共同体达成共识不是偶然的，是地区集团化发展的需要，是地区集团化发展推动亚洲人思考和行动的结果，是历史的必然。

　　其次是东亚区域历史事件的推动。尤其是1997年亚洲金融危机，让东亚国家警醒。如果亚洲有类似欧元的机制，受到的冲击就不可能那样大。经历危机事件后，东亚国家看到自身地区集团化的建设滞后，不适应经济全球化发展的趋势，痛感加强东亚合作的必要。

　　其三是东亚合作不断发展，“10十1”和“10十3”机制的作用不断加强。20世纪90年代初，马来西亚总理马哈蒂尔就提出过建立“东亚经济集团”的主张，但遭到美国的坚决反对。后来东盟国家还提出过集团化意思不强的概念，美国也不赞成。90年代后期，东盟与中国的“10十1”宣布2010年建立自由贸易区。去年“10十3”首脑会议期间，中日韩发表联合声明表示，要加强经济合作，包括建立自由贸易区。中日韩三国是东亚合作中的重头，事实表明合作也在加深。

　　记者：东亚合作为什么会引起世界性的关注？

　　吴建民：东亚地区13个国家拥有人口约20亿，占全球人口的1／3，是潜力巨大的消费市场。东亚地区的国内生产总值占世界总量的约20％，东亚国家的外汇储备占世界外汇总储备的1／2，东亚地区经济增长速度最快。这些经济要素使得东亚地区的重要性在全球范围凸显出来。加强东亚合作，不仅对本地区的国家有利，也有利于世界的和平与繁荣。美国对这些积极因素也是心知肚明，它对于建立东亚共同体的态度，由反对到不反对是一个重要变化。

　　记者：建立东亚共同体对中国有哪些机遇？如何把握这些机遇？

　　吴建民：中国的改革开放已进入新阶段，“走出去”战略的提出非常适时。继商品、旅游、劳务之后，现在是中国资本“走出去”的时候。“走出去”的重点对象是发展中国家，是亚洲地区。“走出去”有利于化解经济过热，有利于实现互补双赢，有利于落实“睦邻、安邻、富邻”的政策。实现“走出去”战略，要通过“官产学”相结合，政府的外交资源、产业界的资本资源、学术界的科研资源都要参与“走出去”战略。过去我们在资源共享上意识不强，例如我在法国当大使，每年接待的代表团数以百计，但很少有企业家来找我解决他们遇到的难题。应该让企业家都知道，外交官支持“走出去”战略责无旁贷。大学和科研院所的学生、教师和研究人员都应该为“走出去”战略出谋划策，提供智力支撑。

　　记者：东亚共同体进程当前存在哪些主要问题？

　　吴建民：日前在泰国举行的东亚思想库网络年会上，许多代表认为，中日两国高层往来处于停顿状态将对东亚共同体进程产生不良影响。一些代表指出，中日改善双边关系可以借鉴欧洲的经验，法德两个民族交恶的历史长达1000多年，但二战后通过双边合作与多边机制最终实现了和解，“双边难题多边解决”的经验值得中日双方参考。

　　《人民日报》 (2004年10月14日 第三版)