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寻访阿富汗总统大选


http://www.sina.com.cn 2004年10月14日08:20 每日新报

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  详解选举形势预测政治走向

  10月9日阿富汗首次全民总统选举拉开序幕。《瞭望东方周刊》记者这些天在阿富汗各地寻访,试图了解选举形势,以及阿富汗未来的走向。

  18名总统候选人的知名度差别很大,有恶名昭著的前军阀,亦有名不见经传的杂志编辑。但阿富汗人谈论较多的只有几个,包括普什图族的现任总统卡尔扎伊、塔吉克族的卡努尼、哈扎拉族的穆罕柯克、乌孜别克族的杜斯塔姆、塔吉克族的佩德拉姆,以及惟一的女候选人塔吉克族的马苏达·贾拉尔。

  这里特意将候选人的种族标出,因为在绝大多数人眼中,这次选举是种族之争,不是理念之争。很多媒体也因此按阿富汗的人口比例预测卡尔扎伊将获得最多票,因为他代表的普什图族人口是阿富汗最多的。

  竞选活动隐蔽

  候选人这么多,又属于不同种族,按理应该擦出许多火花,很热闹才对。但情况恰恰相反,这次选举的各种竞选活动都十分隐蔽。因为每个种族的候选人一般都找别族人当竞选拍档,由他们去拉别族的票,自己只集中向同族人拉票。

  就算有选举集会,也只会在本族人中间口头流传,不会印什么海报公布时间地点,而且随时举行,随时取消,机动性非常强,外人难以得悉。许多西方媒体早阵子“投诉”看不见选举集会,其实集会是有的,只是不知什么时候在一个地方秘密地完成了。

  竞选活动隐蔽还有一个更主要的原因:许多拉票活动以长老大会的方式进行,根本不用“见光”。选票在阿富汗,尤其在乡村,并不是个人的选择,而是一个群体的选择,投票意向由每个群体的长老决定,然后向某候选人报告。

  没有竞选纲领

  采访总统候选人时,记者每次索要他们各自的政纲,办公室人员都面有难色,有的干脆随便塞一本印刷多年的政治纲领了事。

  虽然具体政纲难找,各人的侧重点还是相当明显:卡努尼、穆罕柯克和杜斯塔姆较重视放权给地方政府,即让非普什图族人有更多自治权;马苏达要建立专业内阁,完全排除前圣战领袖,“尊重各种族和妇女权益、打击毒品种植、照顾回归难民、发展市场经济、解除军阀武装”等。

  依记者这些天在阿富汗的了解看,选民可以分为三类,一是乡村的集体票,一村一村地投;二是城市贫穷阶层,他们多是按种族投,或者投卡尔扎伊;三是城市的大学生和知识阶层只占少数,他们的票比较分散,或许投马苏达、或许投卡尔扎伊,大多不会投给前圣战领袖。

  所以,卡尔扎伊的胜算还是相当大,因为他不单能获得普什图族的票,他还有能力获取别族的票。卡努尼、穆罕柯克和杜斯塔姆三人的过去充满血腥,卡尔扎伊的过去则带给人希望,很多阿富汗人感到国家在进步,这是无人能取代的优势。

  流言满天飞

  虽然大多数阿富汗人觉得卡尔扎伊会赢,但他们同时又认为卡尔扎伊获胜是因为他操纵了选举。《喀布尔时报》资深记者哈菲斯的话正好代表这种想法:“阿富汗平民说什么都不要紧,最重要是看后台。现在的情况是,美国以及整个西方世界都支持卡尔扎伊,另一边卡努尼和穆罕柯克只有伊朗暗地里支持。论后台谁更有实力就十分清楚了,这不会是一场民主选举,大家都知道卡尔扎伊在外省有许多动作。”

  于是这样那样关于舞弊的流言每天都有,有外国记者慨叹,这次来阿富汗不知是采访选举还是搜集流言。有趣的是,记者听到的许多流言都是出自其他候选人的口。马苏达在接受《瞭望东方周刊》专访时说:“我收到报告,说在外省的村子里,有军阀警告村民,如果卡尔扎伊在这村子里得不够票,我们会知道的。”

  穆罕柯克团队告诉记者说,卡尔扎伊的副总统候选人开大会收买所有赫萨拉地区的将领。

  佩德拉姆更夸张,他说认识一个朋友,卡尔扎伊给他2000张假选民登记卡和5万美元,叫他在选举日组织人去投假票,但这位“正直的朋友”当面拒绝。但当记者再三追问交易的细节时,他却支支吾吾起来。

  选举漏洞多

  其实,这次选举安排留下了太多的舞弊空间和疑点,使传言都有了实践的可能。以登记选民过程为例,一开始在城市登记时进度缓慢,5个月才发出了190万张选民登记卡。但当 5月1日在乡村登记开始后,登记“人数”忽然直线上升,最后发出的选民卡达1050万张,比原来估计可登记人数更多。

  按阿富汗中央统计办公室 2003-2004年的人口估计,部分地区的登记率居然达到 133%,也就是估计有100人符合资格,但最后有133人登记了。

  于是整个喀布尔都流传有人登记超过一次 (还有人告诉记者“有人登记 10次” ),然后将选民卡发售。

  统筹选举的联合选举管理组织惟一的防舞弊措施是以不脱色墨水填写以防止有人重复投票,但却没有防止人重复登记的措施。如果以不同的名字和年龄登记,同样不能阻止有人冒名投票。

  除了登记及投票过程充满漏洞外,选举保安及监察工作都松懈得令人震惊。 5000个投票站的保安工作主要由 4万5000名只有2万人受训完毕的阿富汗警察负责,若不够则由多受军阀控制的“地方人士”补充。

  政治新一代

  有西方学者称,任何观察阿富汗政治超过 20年的人,对阿富汗的未来都不敢乐观。

  如今阿富汗政治问题的症结是,旧势力如何转变自己以融入新的政治系统。目前只有极少数圣战领袖无条件地交出兵权,转为政客,其他大部分是一边接受政府委任做文官,一边派代理人继续控制私家军,像杜斯塔姆和国防部长法希姆等。

  这次总统选举虽然还是以个人交易为主导,但令人欣慰的是塔吉克、哈扎拉和乌孜别克三大民族都努力地学习参与政治活动。这说明军阀似乎很盼望转变。

  据《瞭望东方周刊》报道


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