对症下药促发展

　　立刻注册新浪免费邮箱，激活1G空间

　　本报记者 朱伟光 冯春鸣

　　至2010年，基本形成多业并举的贸易框架，比较完备的市场体系，人性化的服务消费，口岸进出口贸易额占全国贸易总额的6％，商贸流通业增加值占全市生产总值的12.5％。这是日前召开的全市加快发展服务业大会提出的一大目标。如何坚持以国际贸易为重点，解决国内贸易和国际贸易存在的问题，实现共同发展、相互促进，把宁波打造成为长三角南翼贸易中心？这是今后相当长一段时期内我市服务业发展需要重点关注的一大课题。

　　内贸篇

　　构筑立体化服务新平台

　　症状：我市商业资源整合和发展平台构筑滞后，产业规模在区域内显得相对饱和，而在区域外则显得偏小，产业化、组织化程度不高，现代化水平较低，传统性商贸流通服务业仍占主体，新型产业发展滞后。商贸企业缺乏核心竞争力，对市场的辐射和占有缺少强有力的经济科技和人才支撑……

　　处方一：培育新业态

　　以规模化、连锁化为方向，通过联合重组、特许经营、加盟连锁等新模式，加快培育大型流通企业集团。“三江”、“慈客隆”、“余姚华联”已进入全国百强连锁企业，如何引导这些龙头企业向长三角地区拓展，这是我市现代服务业向外延伸、做大做强的一大策略。

　　目前华联便民小超市已发展到近200家，推进类似本土连锁经营新业态是商贸服务业进入社区、镇村对内扩张，改造传统服务业的另一策略。在继续扩大百货、食品、家电、服装、餐饮、农资、图书、石化、烟草、医药、洗涤等已有连锁经营的同时，要尽快搭建家政服务、美容美发、汽车销售、娱乐健身等行业的连锁经营平台。电子商务在商贸流通领域起步较晚，如何利用网络延伸服务，为消费者提供快捷便利的服务也是一大值得探索的课题。

　　处方二：打造新商圈

　　中山东路商业街、天一广场商圈……甬城的大商圈似乎只有一个点。建设类似天一广场集购物、休闲、观赏为一体的现代化大商圈，既能以此为平台开展招商引资，积极吸引国内外品牌企业入驻，又能集聚人气，繁荣市场，繁华城市，进一步提升城市品位。

　　新一轮的城市总体规划为新商圈的形式和商业格局立体化提供了条件。为此，应该挥大手笔打造一批规模大、品位高、影响广的现代商务商贸圈。值得关注的是，当前要抓住东部新城开发建设的机遇，把与会展业相关联的商贸服务业作为全新的发展领域。

　　随着滨江核心区商务商业中心、宁波世纪东方商业中心、鄞州万达商业中心、宁波日湖商业街等商贸服务业重大建设项目的建设，江东、江北、鄞州将会出现一批新的商贸圈。

　　处方三：建设大市场

　　紧密依托港口和产业优势，集中力量扶持地域和特色鲜明的液体化工、木材、煤炭、塑料、钢材、粮食、农资等大宗原材料批发市场和农产品市场，促使其向大型化、高档次方向发展，是增强商品集散功能，提高集聚辐射能力的关键所在。

　　宁波的众多专业批发市场与义乌小商品市场和绍兴轻纺城相比，外向度极低。服装大市却没有国际化、高档次的服装市场。为此，引导商品市场把目光转向国际市场，建立与国际接轨的贸易网络体系，把外商吸引到场内经营和交易，将一批具有产业基础和港口优势的重点市场向物流配送企业转型，这些都将成为专业市场强筋健骨的良药。

　　外贸篇

　　全面优化升级贸易结构

　　症状：17.8％，这是去年年底加工贸易出口占全市外贸出口的比重；而同期，与宁波同为计划单列市的大连，加工贸易出口比重为61.89%，青岛占55.7%，深圳占79.07%，厦门为81.5％，即使是全国平均水平也达到了55％。我市加工贸易尚处于原材料利用型、低技术型、劳动密集型的初级阶段，去年全国加工贸易出口中，机电产品和高新技术产品比重分别占到70.3％和40.9％，而我市分别只有52.8％和18.22%。

　　处方：大力发展加工贸易既是我市更好地适应出口退税新机制的当务之急，又是提升国际竞争力、推动协调发展的长远之计。有关专家认为，发展加工贸易有利于宁波经济扬长避短，弥补资源、技术和市场缺口，形成对外贸易新的增长点；有利于充分利用跨国公司现成的管理、技术、资金、市场，加速新型工业化进程。此外，发展加工贸易还有利于缓解我市出口退税资金压力，降低企业原材料采购成本。

　　年初以来，市政府专门成立了加工贸易工作机构，出台了扶持加工贸易发展的25条政策，确定了100家企业作为市、县两级加工贸易重点联系企业，帮助企业解决加工贸易运行中的实际困难。宁波海关、市外经贸局及各县（市）区还举办了多场加工贸易业务培训班。

　　市促进加工贸易领导小组组长、副市长邬和民建议，开展一场加工贸易“启蒙运动”，培育壮大加工贸易队伍，实现加工贸易的转型升级；通过开展加工贸易融入跨国公司生产链和全球分工体系，创新监管方式，进一步完善加工贸易电子审批管理系统和海关联网监管系统，有效降低贸易成本。大力发挥各级开发区特别是出口加工区的载体功能，促进加工贸易在区内的集群发展。

　　症状：外贸公司包揽全市半数以上的出口额，大量的中小生产企业难以直接参与国际市场的竞争，出口本地货源率较小。企业单体规模偏小，抗风险能力较弱；高新产品出口比重偏低；出口产品附加值不高，受贸易技术壁垒影响较大。

　　处方：有效加快工贸合作步伐，壮大外贸发展的产业基础，推动一批流通性贸易公司向实业性贸易企业转变。通过改革和机制创新，有重点地扶持形成一批年出口超5亿美元、进出口规模超10亿美元的综合型外贸大企业、大集团。发挥外贸孵化器功能，鼓励更多生产企业开展自营出口，大力支持本地产品出口。大力实施以质取胜战略和科技兴贸战略、品牌商标战略，积极开发新品、精品，加强对高新技术商品和机电商品出口的扶持。

　　这帖“药方”目前已初见成效。今年1至8月，全市生产企业出口比重已达到52.8％，首次超过了外贸公司出口；高新技术产品和机电产品出口一直保持相对领先的增长势头，其中，前者的出口比重首次超过了50％，后者的出口比重也提高了1个百分点。出口附加值有所提升，电线电缆、轴承、标准紧固件、电熨斗、吸尘器等主要出口商品的价格均有不同幅度的上涨，上半年空调出口价格甚至上涨了42.2％。（来源：中国宁波网）