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党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，把不断提高构建社会主义和谐社会的能力，作为加强党的执政能力建设的五项主要任务之一，这是我们党对中国特色社会主义认识的新发展，是党执政目标的新要求，也是邓小平理论和“三个代表”重要思想与时俱进的新成果。
首先，应该弄清构建社会主义和谐社会思想的理论基础。通过学习我们可以看出，这一思想直接渊源于党的十六大。十六大报告曾鲜明地提出：全面建设小康社会就要使社会更加和谐，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。四中全会《决定》不仅明确提出了社会主义和谐社会这一命题，而且把提高构建社会主义和谐社会的能力作为加强党的执政能力建设的一个重要方面，突出强调要“适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置”，这就丰富和发展了十六大的观点。这次《决定》在阐述加强党的执政能力建设的主要任务时，把提高构建社会主义和谐社会的能力同不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义文化的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力并列起来，使中国特色社会主义事业的总体布局，由经济、政治、文化的三位一体，扩展为经济、政治、文化、社会的四位一体，这就为中国特色社会主义事业的全面发展提供了更坚实的思想基础。
其次，应该明确构建社会主义和谐社会的目标和特征。社会主义和谐社会的目标，是使社会主义社会成为全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。与这一目标相适应，社会主义和谐社会应该具备四个特征牶一是社会充满活力。在整个社会里，各行各业的人们都应该蓬勃向上，精神振奋，劳动、知识、人才得到尊重，人们的创造活力得到充分发挥。二是公平和正义得到体现。在整个社会里，各种不公平的现象逐步得到消除，各种非正义的行为得到有效的抑制，人们可以扬眉吐气、精神饱满地学习、工作和生活。三是全社会的法律意识和诚信意识得到增强。在整个社会里，法律知识得到普及，法制建设得到加强，各种欺诈行为逐渐得以消除，诚实守信的传统美德得以恢复和发扬，经济、政治、文化等各个领域的生活得到净化。四是社会安定团结。各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾得到正确处理，整个社会安全稳定，团结一致。
第三，要认清构建社会主义和谐社会的必要性和紧迫性。只有构建社会主义和谐社会，才能使我们党的执政具有稳固的社会基础，党执政的历史任务得以实现。经过五十五年的建设，我们的社会从总体来说是和谐的。但与社会主义和谐社会的要求相比，还存在一些不和谐的因素。比如，从整个社会来看，对劳动、知识、人才的尊重程度还有不足之处，人们的创造活力还有待于进一步发挥；社会不公的问题还时有发生，对非正义行为抑制不力的情况仍然存在；有些社会矛盾、人民内部矛盾尚未得到妥善解决，影响社会的安定团结。以上这些不和谐的因素如不消除，不利于党的执政，不利于党执政的历史任务的实现。因此，构建社会主义和谐社会，消除这些不和谐因素，的确是加强党的执政能力建设的当务之急。
最后，还必须找出构建社会主义和谐社会的有效途径。这就是《决定》指出的：要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置，注重激发社会活力，促进社会公平和正义，增强全社会的法律意识和诚信意识，维护社会安定团结。具体说来就是要做好五个方面的工作。一是要全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，不断增强全社会的创造活力。二是要妥善协调各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾。要健全正确处理人民内部矛盾的工作机制，完善信访工作责任制，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等办法，依法及时合理地处理群众反映的问题。三是要加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新。要深入研究社会管理规律，完善社会管理体系和政策法规，整合社会管理资源，建立健全党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理格局，发挥各种社会管理组织的作用，形成社会管理和服务的合力。四是要健全工作机制，维护社会稳定。五是要坚持党的群众路线，加强和改进新形势下的群众工作。各级领导干部要深入基层，倾听群众呼声，关心群众疾苦，以群众关心的热点和难点问题为工作重点，善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法把群众工作做深、做细、做实，凝聚和激励群众共同前进。
（作者单位 市委党校）
(鲍振元)
