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如一
在经历了好一阵儿尴尬的沉默之后，最近终于有浙江的三家银行对中消协议提出批评的霸王条款作出积极的回应，他们各自修改了原来的消费合同条款，据说新的合同文本体现了消费者和银行的平等地位。尽管只有三家银行虚心接受了批评，但对于消协和广大消费者来说，这已经是一个颇令人感到鼓舞的消息了。要知道，对于目前还是高度垄断经营的银行来说，能够放下架子，正视来自消费一方的意见，是多么不容易的事情。
所谓霸王条款是指经营者为维护自身利益而对消费一方制定的种种不合理、不平等规定。自去年7月以来，消费者权益的代言人中国消费者协会陆续对电信、房地产、邮政、汽车、金融等行业存在的霸王条款进行了点评，目的是希望这些行业能够重视消费者的合法权益，以平等的原则开展市场经营。然而，一年多的时间过去了，尽管中消协炮轰霸王条款的消息频频传出，但被批评的一方大多毫无反应，更遑论有什么改进经营的地方了。这种不理不睬的态度对于中消协来说多少有些尴尬。因为消协并非政府行政执法机关，它的职责主要是向有关方面或企业反映消费者的意见和呼声，以及对涉及到消费者利益的法规的落实进行监督而已。但是，问题既然已经提出来了，广大消费者又对此寄予了很大的期望，消协当然不能够就这样半途而废。就在刚刚过去的9月，各地的消协仍然在对旅游、房屋认购等方面存在的霸王条款提出质疑和批评，颇有对霸王条款斗争到底的意味。
各级消协的工作精神固然可佳，不过要消除一些行业至今仍然大量存在的霸王条款，恐怕不是那么轻而易举的事情。从根儿上说，一些行业之所以制定并坚持在经营中执行对消费者来说明显属于不平等的霸王条款，主要是因为他们长期以来所处的垄断经营地位，考虑问题往往首先从有利于自身的角度出发，而不把消费者放在应有的位置上。就拿现在几乎每个人都离不开的银行来说，很多涉及到个人的业务都是事先指定好了去哪家银行或哪个营业部，一般用户是没有什么选择余地的，所以再有多少不平等条款也得忍着接受。其他像邮电、电信等行业也有类似的问题，虽然有的行业比起以前的确是开放了不少，但是这并不妨碍它们凭借着固有的优势垄断大部分市场资源，加上长期以来形成的“以我为主”的经营理念，当然不屑于去理会消费者的感受了。
由此可见，只有彻底打破少数企业或行业的垄断经营，让市场具备比较充分的自由竞争环境，优胜劣汰，使消费者在花钱时有更多的选择余地，才能够真正减少以至于完全消除那些不平等的霸王条款。而要达到这一目的，仅靠消费者和消协的力量当然是远远不够的，即使少数企业或行业的自觉“纠偏”行动，也只能解决一时的矛盾和问题，关键是需要政府研究制定和推行进一步开放相关市场、打破行业垄断经营的政策措施，使霸王条款失去存在的土壤。来源：《经济参考报》
