柳铁：挖潜扩能提运力

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　　本报记者　古亦忠

　　去年，柳铁货物发送量增加了800万吨，相当于上世纪90年代10年的增量；今年的目标是再增加900万吨货物发送量

　　8月上旬，湖南省紧急去函柳州铁路局，反映该省重点钢铁骨干企业涟钢矿石、煤炭等原料库存急剧下降，库存矿石只能维持6天正常生产所需，请给予支持解决运输问题。接函之后，柳铁局长邵力平8月10日立刻在函上批示，增加湛江港发涟钢的直达班列，以解燃眉之急。随后他与有关部门迅速调整计划，第二天，湛江港发涟钢的直达班列由原来的每天1列增加到2列，运量增加3500吨。涟钢紧蹙的额头舒展了……

　　在运输供求非常紧张的严峻形势下，柳铁变压力为动力，去年，货物发送量增加了800万吨，相当于上世纪90年代10年的增量；今年又将肯定在去年高速增长的基础上再增加900万吨，创造了一个速度神话。

　　持续高速增长，柳铁靠的是什么？

　　八字思路向思想“瓶颈”挑战

　　运力紧张是铁路的普遍压力，但是柳铁的压力格外重。柳铁是铁道部的边远局，由于历史的原因，家底薄、基础设施差、营业里程少、线路等级低、设备技术落后。随着西部开发的升温，桂、贵、粤、滇运输需求持续上升；随着中国—东盟自由贸易区的建立，特别是中国—东盟博览会落户南宁，物流、人流滚滚南来；随着柳铁管内各大中型企业加快发展，对铁路运力需求持续旺盛，请求车皮的客户如潮水般涌来……运力不足的矛盾非常突出：去年以来，柳铁管内的运输需求持续旺盛，今年一季度以来，全局的日均请求车达到6319车，而日均装车只有2950车，仅为需求的46%。

　　去年，柳铁提出了“增吨（提高列车牵引定数）、压点（压缩列车周转时间）、加密（加大车流密度）、提速（提高列车运行速度）”的八字工作思路。乍一看，这好像纯粹是为了提高运力而需要解决的技术性问题，其实不然。根据八字工作思路，去年5月，局里提出了开直达车的思路。但是思路到了局有关部门的时候几乎是一片沉默，理由是要把分散在不同车站的空车集中起来编专列，过去没有先例，而且这样做只会形成浪费，不可能提高运输能力。这时，局长邵力平明确表示，不争论，但是必须试。他说，铁路列车提速的时候，天上飞的鸟不适应，撞死了好几只；地上跑的狗不适应，与车赛跑，被压死好几条；路上的行人不适应，列车呼啸而过，让人惊恐。现在面对如此紧张的运输压力，不适应是正常的，但是必须积极去探索！

　　于是，邵力平带队试验在湛江港到鹧鸪江站开行专列，为柳钢运送矿石。以往每月为柳钢运送8万吨矿石需要4000多车，专列开行之后少用2400多车，工作效率提高了近1倍。试验成功了。柳铁决策层得到了一个非常明确的答案：在机关，提高运力的真正“瓶颈”是长期形成的思维习惯，面对日益紧张的运输压力，没有换一种思维模式解决问题的意识。

　　而且，“瓶颈”在机关和基层既有相同的，也有不相同的。例如南昆线过来的煤车到局内某车站卸车日均250到280车，最高卸到350车之后就打住了，即使超过了350车也瞒报数字，反正绝对不超过350车。通常情况下，多做有政绩，也有奖励。有名又有利的事怎么车站不做呢？仔细深究，原来车站不希望做大，做大之后太累，还怕冒尖引来非议，又怕来年再加码。

　　这两件事说明的都是一个现象，在现有的运输生产条件下提高运力，柳铁的“瓶颈”首先在思想观念！

　　于是，八字思路率先向思想“瓶颈”发起挑战。柳铁精心设计了解决“瓶颈”的方案———去年，8万多职工进行了一次长达数月的“解放思想大讨论”，引导全局职工从全国、全路发展的坐标体系和职工利益的提高看柳铁加速发展的必要性；从区域经济的迅速崛起看柳铁加速发展的紧迫性；从西南出海通道的地位看柳铁加速发展的战略影响。

　　通过大讨论，无所作为的“小马拉不了大车，小局比不了大局”的“小局意识”隐退了；“贡献不大年年有，步子不大年年走，沾沾自喜，盲目乐观”的“小农意识”没人赏识了；“缺乏战略思维，小打小闹，没有新突破”的“小商品意识”被人看不起了。柳铁树立起了责任感和使命感，去年开1列专列也难得到赞成，现在专列开到了15.8列。

　　运能不足是铁路运输的主要矛盾。扩大运能，有两条路可行，从长期来说，加大投入，增加运能，此路投入大，形成能力的周期长，有远水不解近渴之虞。另一条路是走内涵式发展道路，挖潜扩能。柳铁八字工作思路，走的是内涵式发展道路，去今两年增加的货物发送量，主要是通过挖潜扩能实现运能大幅度提高。

　　为了提速，柳铁先后对与提速有直接相关的215个曲线和317组道岔进行了整治，拆除非法道口28个、平改立道口47座；更换重型钢轨，使60公斤/米钢轨无缝线路达到了1958公里，占全局正线的66.7%。去年和今年完成或正在进行的扩能项目81个，投入资金2.3亿多元。这些资金大部分是柳铁自己解决的。

　　行驶在湘桂线柳州到黎塘区段130公里铁路上的客车，要缩短18分钟，得投入资金7个亿。用7个亿的资金去换取18分钟，在国家财力还没宽余的日子里，靠上级拨款根本不可能。但是为了缩短这18分钟，柳铁大胆想、大胆干，他们进行了多方论证，对区段内的52个曲线进行了拨移整治，结果只花了几百万元就实现了这一目标。柳铁科学制定设备改造方案，对影响运输能力的“限制坡道”、“限制区间”、“限制口”进行攻坚，做到拿下“瓶颈”，顺畅一条线，迅速提高运力。例如焦柳线的长大隧道里列车坡停是影响提吨牵引的主要矛盾，而造成坡停的主要原因是隧道通风装置。柳铁就投资100多万元，集中科研所、工务、水电部门共同整治隧道通风设备，机务部门给机车换装降低水温的高效冷却风扇，1个月便完成了改造任务，根治了列车坡停。经过多次提吨牵引试验成功，去年6月1日，焦柳线全线货物列车牵引定数由原来的3000吨提高到3500吨，每列增吨500吨，相当于每天多开行了4.3对列车，年输送能力增加了400多万吨。也是通过这种改造，局内的黎湛线、湘桂线柳黎段牵引定数由3500吨提高到3800吨。

　　八字思路向科学调度要运力

　　柳铁在整体优化运输生产上下功夫，在工作量大幅度增加的情况下，铁道部下达的主要运输技术指标周时、停时、中时得到大幅度压缩，取得了历史最好成绩。

　　今年7月18日，根据中央领导的指示精神，铁道部紧急部署突运电煤，给柳铁下达了装运煤炭1万辆、运量61.8万吨的任务。柳铁在运输安排上，优先计划、优先配车、优先装车、优先挂运；积极组织南昆线煤炭线路直达特别是电煤直达列车；加快车辆输送，提高卸车效率；加大中、停时和编组计划考核，提高车辆使用效率；保重点装车和排空任务的完成。做到既紧张又科学有序，数项指标有了新纪录，例如日卸空车高达4114车，创柳铁有史以来日卸车最高纪录；8月上旬编组计划兑现83.9%……结果在铁道部规定的时间内，柳铁突击装运煤炭10162辆，运量62.8万吨，比铁道部下达的任务分别超162辆和1万吨，非常圆满地完成了任务。目前，广西区内各电厂煤库存量已基本达到15天以上，有的达30天，其中柳州电厂59天。

　　通过扩能，柳铁主要线路每小时提高速度10—30公里，客车提速线路合计1926多公里，占全局营业里程的78%。与2001年的运行图相比，全局客车旅行速度由51.69公里提高到59.88公里，货车旅行速度提高1.1公里，增加货车97对———运能就这样出来了。

　　八字思路向精神状态要运力

　　八字思路带出了柳铁一种新的精神面貌。

　　在领导层，一把手深入一线，带出扎实工作的作风，通过变作风提高运力。

　　今年6月9日、12日、15日，邵力平添乘检查列车，里程达1052公里。其中6月9日的添乘，他连续11小时站在机车头观察，中间一次也没有坐下来歇过。通过添乘检查，他发现2055次列车在南宁站换挂机车时间长达10分钟，超过规定的8分钟———这样就不能保证列车正点运行———并且此类情况在其他车站也时有发生。针对这个问题，路局组织有关部门专门拿出解决方案，使机车换挂超时大大减少。而此行3日添乘，邵力平共发现机车换挂超时、道床翻浆冒泥、慢性区段偏多、线路晃车严重等影响列车正常运行的9个问题，然后组织有关部门加以解决。而这些问题不及时解决，就会影响增吨、压点、加密、提速。

　　对外服务，柳铁从躲客户到上门服务。过去，地方上这样评说柳铁：经济发展一快，铁路就想法子躲避上门申请车的客户。而今在柳铁，运能紧张的时候，柳铁的同志不请自来。柳铁认为，转变工作作风也能提高运力。上门调研，听取客户对铁路服务的要求，与客户定计划，及时研究解决应对困难的办法，就能避免矛盾堆积，使运力得到合理和充分的发挥。

　　今年4月，柳州化肥厂生产用费仅够维持3天了，厂里非常急，想上门向柳铁求援。不料就在此时，邵力平局长却亲自登门来了，当他知道柳化的严峻形势后，亲自去找贵阳铁路分局支援车皮。就在那个月，集中给柳化送了300车皮的煤。企业顿时由阴转晴。同在这一天，柳化还反映，出口越南的化肥要到交货期了车皮还没有落实。邵力平马上与局里有关部门进行联系，布置为柳化解决了120个车皮。在柳化的心里，邵力平变成了及时雨。

　　今年初，广西防城港出现压港，最多的时候达300多万吨。柳铁了解到这种情况之后。从3月份起，把原来每月给防城港233个车增加到366个车，从7月6日起，每天空车进港不少于500辆，做多时550辆，压港立刻解决了。邵力平局长和姚保国书记带队到防城港听取对柳铁的工作意见，防城港的同志感动地说，过去防城港的领导为了车皮登门，柳铁的同志担心满足不了，常常躲避。现在柳铁经常上门，听取意见，根据运量合理安排运力，矛盾刚一产生就立刻解决了，真是角色在易位，这样我们可以扩大再生产了。今年上半年，防城港日装车同比增长7.3%以上。

　　而今，柳铁最显著的精神状态是气魄大，干劲足。去年货物发送量增加800万吨，若按过去的老习惯，来年只求稳妥，小量增幅就行了。可是，柳铁今年的目标是再增加800万吨，并且响亮地喊出了“不给自己多留退路”。全局上下紧张有序地开展工作，生产经营蒸蒸日上，1至8月，完成货物发送量4374.8万吨，同比增长18%，全年货物发送量增加900万吨已是囊中之物，完成运输收入可以比去年增加10个亿。然而，柳铁仍旧没有止步，现在他们正在谋划明年，这个指标锁定在增量800万吨。其精神状态可谓十足。

　　《华南新闻》 (2004年10月15日 第一版)