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辽宁 孙连宇
沈阳市交通部门日前发布消息，今年新增19条公交线路已经确定，其中12条线路将通过招标方式决定经营权归属。（据10月14日《沈阳今报》报道）
在我看来，所谓的“公交线路竞标就是引入市场竞争”，纯属痴人说梦———有限地引入竞争只能是利益重组，也就是通常所说的“瓜分”，根本出现不了“你死我活”的竞争市场。以这次沈阳公交线路竞标为例，共有包括沈阳客运集团在内的5家公司参与竞争，基本格局并没有变，其本质是特许经营权的竞争，即最大限度谋取局部垄断。
无数先贤告诉我们，公共事业市场化既可以让政府摆脱包袱，全心全意为人民服务，又能改善行业服务质量，给我等上帝的感觉。改就改了吧。但如前所述，与国内很多改制一样，纠缠复杂的利益瓜葛为“改革”（实质应该是“改良”）留下了小辫子，官督商办的模式就是这条辫子。只要操纵这条辫子的一方不是市场，那市场化竞争就是一句空谈。还以沈阳公交营运为例，在固定线路上，乘客的选择仍只有惟一，几家公交公司之间根本形不成竞争。所以说，这种没有实质竞争的公交线路竞标，是既得利益者的“自娱自乐”，普通市民只有看的份儿。
最近，沈阳客运集团又以“亏损严重”为名哭穷，称“燃油零库存”，还威胁说“不涨价沈阳城市交通就有瘫痪的危险”，并信誓旦旦“进入市场才是惟一出路”，但他们真的希望“市场化”吗？
既然公交IC卡的赢利还是杯水车薪，那难道再涨价就能远水解近渴？如果现有车辆已然造成如此亏损，再竞标新线岂不是亏损更甚？他们真实的目的不过是想利用舆论压力迫使行政行为向有利于自己的方向倾斜。这在本质上当然不是市场行为，而是行政命令。10月11日新华社报道，江西南昌的殡葬业在民间资本进入后，价格并没有如人所料降下来，反而高了许多———不是市场化没用，而是市场化不够。同样的，包括沈阳在内的各地公交市场化改革，要么完全福利化，要么完全市场化，走中间路线行不通。
《江南时报》 (2004年10月15日 第四版)
