盐城质监局“开门审案”受欢迎

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　　本报讯“你态度不好，得罚重一点！”“关系不错，那少罚点吧。”这种在执法部门手中可以自主“弹性化”处理问题的权力被称为“自由裁量权”，但由于这种权力有很大的随意性和不公正性，老百姓颇有怨言。江苏省盐城市技术质量监督局通过“开门审案”的方式，增强行政处罚工作的透明度，有效限制“自由裁量权”，取得良好效果。

　　盐城质监局从案件审理入手，审理全过程公开，聘请法制专家以及新闻记者参与质监部门行政处罚案件的审理、听证、现场监督并发表意见。另外，这些人员还可查阅以前只有办案人员才可查阅的行政处罚案件卷宗，有权提出处罚或不处罚的建议和理由。

　　据盐城质监局局长夏世华介绍，该市质监系统自实行“开门审案”以来，共审理案件35件，原拟罚款128．7万元，“开门审案”后，最后决定罚款116万元，没收产品价值29万元。

　　（金鑫　张毓崇）

　　《人民日报》 (2004年10月15日 第十版)