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莫让“软抗法”成为弱化法律权威的“硬伤”


http://www.sina.com.cn 2004年10月15日08:27 新华网

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  新华网江西频道10月15日电(记者胡锦武 李兴文)记者近日在一些执法部门采访时了解到,近年来在利益驱动下暴力抗法现象时有发生的同时,以“地方保护主义”为代表的“软抗法”现象正成为扰乱执法环境的另一主因。一些执法人员认为,“软抗法”行为更隐蔽、危害更大,如若得不到有效治理,最终可能成为弱化法律权威的“硬伤”。

  近来年,特别是在各地兴起的招商引资热潮中,由于一些地方政府奉行“地方保护主义”,使权力隐性干预下滋生的“软抗法”现象呈抬头趋势。有的地方制定各种违反国家法律和政策的“土政策”,以此限制和干扰部门执法,严重扰乱了执法环境。

  某地级市制定的《关于处理破坏经济发展环境行为的暂行办法》中规定,“未经市委、市政府主要领导批准,擅自查封、冻结、扣划外资企业财产和账目的,给予当事人下岗一年处理,分管领导免除职务,主要领导和单位给予黄牌警告。”有的地方领导以各种指示、批示的形式对执法部门依法执行的活动进行干预,有的地方对部分企业搞所谓的“挂牌服务”和“绿卡保护”,规定执法机关到这些企业执法必须先报请有关领导批准,企业凭绿卡可以抵制一切执法活动。

  一些基层执法部门透露,一些地方的“软抗法”现象还突出表现为地方领导和强权部门针对执法部门的各种非法干预。地方领导的这些干预有的是因为法制观念淡薄,依法执政和依法行政的观念不强,习惯于用各种非法律手段去解决法律问题;有的是由于狭隘的地方保护主义要求执法部门违规甚至违法办案;有的则是为了个人私利,借过问案件敛财。

  实践证明,“软抗法”不但不能为地方经济发展“保驾护航”,反而往往因地方政府一纸“土政策”为一些企业的不法经营营造了“温床”,损害了地方经济的长远发展。今年阜阳劣质奶粉事件曝光后,当地有关部门公布了一批劣质奶粉的名单,江西一家生产婴幼儿奶粉的企业赫然在目。这家企业由于是当地的重点招商企业受到“挂牌保护”,虽然此前有关执法部门多次要对其进行抽查,但每次都被挡在门外。当地执法部门感言,如果不是此次席卷全国的劣质奶粉事件,这家企业制售假冒伪劣奶粉的事不知还要“捂”到什么时候!(完)(江西频道)


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