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停车场经营权拍卖:尚待完善的新举措


http://www.sina.com.cn 2004年10月15日08:29 新华网

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  10月13日上午,在银川市解放东街新药特药商店门前的停车场上,一个司机停车不交费且掉头就走,这让经营停车场的业主丁某某十分无奈。他告诉记者,自己是磷肥厂的下岗工人,在不久前的拍卖中,他用贷款和借来的10多万块钱买了这里的20个车位,但在这段时间的经营过程中却遇到了不少麻烦,主要是一些车主以各种理由不交停车费。记者看到他的妻子和一个帮忙的师傅为收取2元钱的停车费而跑前跑后。

  停车场经营权拍卖是城市资源利用中的一项重要举措,那么,拍卖意味着什么,又带来了什么呢?为此,记者进行了调查。

  2004年9月9日上午,在银川万博拍卖招标有限公司的拍卖大厅里,30多人为竞拍17个停车场进行了激烈的角逐,他们之中有原在各个停车场收费的临时工,有贷款竞拍的下岗工人,还有打工的以及其他行业的个体劳动者。随着价格牌的一次次举起,拍卖槌的一次次落定,位于兴庆区各主要街道两旁的一些停车场相继“名花有主”,其中新华街仙鹤楼餐饮门前的20个车位以3年270500元的高价拍出,位列本次停车场拍卖价格的榜首。

  这次拍卖是为了盘活城市存量资产,实现国有资产的优化增值,鼓励广大市民积极参与城市建设、经营、管理,推动地方经济发展。是银川市城市建设投资控股有限公司采用市场化运作的模式,也是继2002年银川市首次拍卖了3个停车场后的又一次更大范围的拍卖。

  2004年9月21日,被拍卖的各停车场正式从原来的公安交通管理部门管理转向社会个人自主经营,实现了经营权的顺利交接,17个停车场从此开始了自主经营。

  银川市城市建设投资控股有限公司资产部的蔡部长告诉记者,以前停车场属于公安交管部门,由政府雇佣临时工管理,在体制上存在弊端,造成了国有资产的流失。比如,既然属于政府部门,在收费过程中,收上收不上、收多收少与被雇佣者关系不大,有的雇佣人员甚至借机中饱私囊。拍卖后停车场的收费直接与业主的利益挂钩,调动了收费者的积极性。停车场是城市国有资产的重要组成部分,现有拍卖的停车场就提供了相当可观的资金用于城市建设。

  可以说,停车场拍卖为市民参与城市经营管理提供了舞台,也使一部分国有资产得到增值,同时解决了一些人的就业问题。那么,丁某某的苦恼是否意味着这一举措还需要进一步完善呢?

  记者在进一步采访中发现,没有明确的法规制约不交停车费的行为;停车场有限的车位与不断增多的车辆之间的矛盾;个人自主经营行为不够规范等问题。与丁某某一样,新华街仙鹤楼门前、银川二中前面的停车场等大都遇到过车主拒不交费的情况。记者10月13日中午在新华街仙鹤楼门前采访时就看到有的车辆没地方停靠,而业主郑某则说他们4个人经营这20个车位相对成本较高,但收费标准却与其它地方的停车场一样,都是每车次2元,希望在繁华路段的收费相对高一些,至于如何在规定的4小时后继续收费,实际操作起来不好掌握。蔡部长说,他们在拍卖后的一段时间里,也接到过一些投诉电话,反映业主和车主问题的都有。有的还对在自己的公司或商店门前停车还要交费不理解等。看来,拍卖停车场经营权还只是城市公共资源有效利用的第一步,而一旦迈出了这一步,后续的工作也得快步跟进。(来源:宁夏网宁夏日报)


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