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“你态度不好？得罚重一点！”“关系不错，那少罚点吧。”这种在执法部门手中可以自主“弹性化”处理问题的权力被称为“自由裁量权”，但由于这种权力有很大的随意性和不公正性，老百姓颇有怨言。而今，这种自由裁量权在盐城被上了“紧箍咒”。记者昨天在采访中获悉，首开全国“开门审案”来压缩自由裁量权先河的是江苏省盐城市质监局。据悉，这种制度推行5个月来，大受社会欢迎。记者了解到，这种“开门审案”的做法颇具新意：盐城质监局从案件审理入手，审理全过程公开，聘请法制专家以及新闻记者参与质监部门行政处罚案件的审理、听证、现场监督、发表意见等，凡具有较大影响、引起普遍关注的案件均列入“开门审案”的范围，由原来的“一家之言”变成“百家争鸣”。另外，这些人员还可查阅以前只有办案人员才可查阅的行政处罚案件卷宗；有权对开门审案提出处罚或不予处罚的建议和理由；有权对行政处罚的幅度提出意见；有权对依法应移送司法部门的案件协助把关。
盐城质监局夏世华局长告诉记者，该市质监系统自实行“开门审案”以来，有效压缩了执法部门的自由裁量权，共审理案件35件，原拟罚款128.7万元，“开门审案”后，最后决定罚款116万元，没收产品价值29万元。
盐城质监局“开门审案”这一全国首创新举措，受到社会各方好评。国家质检总局、江苏省政府法制办、省检察院、省高级人民法院、省公安厅、省质监局和盐城市委、市政府等有关领导先后作出重要批示，并给予充分肯定。目前，江苏省质监局正在制定实施全省质监系统行政案件开门审理相关办法，准备在全省推广“开门审案”的做法。（完）（来源：《江南时报》）
