教育产业化滋生教育乱收费 违规收费见怪不怪

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　　今年秋季开学之时，北航招生丑闻炒的是沸沸扬扬，好不热闹，谁料相隔不久，我省又现兰州理工大学3万元卖录取通知书一事。

　　如今，在市场经济的大潮冲击下，一向被誉为“一方净土”的“象牙塔”里，乱收费、用钱卖入学资格、学历等“怪胎”丛生，教书育人的神圣事业在金钱的侵蚀下多少有点失色。究其原因，有专家指出，都是教育产业化惹的祸。

　　违规收费成了见怪不怪

　　“为了娃娃能上大学，家里七凑八凑几乎是倾其所有，但孩子的上学费用还是不够。”安宁某高校补招新生小赵的父亲一脸愁容地对记者说。

　　小赵来自天水一个偏僻的小山村，哥哥前年考入北京印刷学院，小妹还在上高中，家里所有开销仅靠几十亩山地的收成。小赵的父亲告诉记者，这几年干旱欠收，家里经济周转不开，每到开学只能勉强凑够一个娃娃的学费。这次是按照入学通知书上的费用预备的钱，可到校办手续又缴了好几百元。“这3年大学才开头呀”。

　　记者在采访中了解到?熏对于赵父的这种惆怅众多的学生家长都有感触。教育收费与日攀升已是不争的事实。据教育专家保守估算，近10年全国教育乱收费过2000亿元，而且国家公布的今年上半年六大价格举报热点中，教育乱收费“尊居”首位。

　　“物价总有小幅度的上涨，供给学生的普通家庭教育支出原本就占去了全部收入的大部分，再无端多出一些杂七杂八的费用，众多家庭尤其是山村农民负担起来很是吃力，甚至不得不让孩子终止接受教育，这无疑会阻碍我国实现教育普及、提高全民整体素质的进程。”从事教育事业的毛女士坦言。

　　而据业内知情人士透露，巧立名目乱收费现象几乎在每一所学校都不同程度的存在，尤其在高校、民办学校更为突出。国家明文规定义务教育收费实行“一费制”，但事实上额外收取杂费的现象依然禁而不止。

　　那么，到底是什么原因让教育乱收费屡禁不止，国家明令成为一纸空文呢？

　　教育产业化成了违规滋生的温床

　　在国家鼓励消费，拉动内需的号召下，教育投资成了众多国人投资的一个主要方向，教育体制的不断改革也让教育市场呈现出巨大商机。

　　“教育资源供需不平衡的现状恰恰使许多学校借机违规收费有了‘动力’，打着教育产业化幌子，却直接表现为让基础教育乱收费、高等教育高收费大行其道，且相当普遍突出。”省社科院一位研究员指出。北航、兰州理工大学在招生过程中相继发生的违规行为，从表面上看好像是由于相关部门监管力度不够，从而引发的招生腐败现象，但这却暴露出我们的教育管理体制有问题，而实质正是学校巧钻了教育能否产业化运作尚未明朗的决策的空子。

　　有关专家认为，教育系统在教育教学过程中决不能产业化运作，在管理和运行机制方面可以建立既符合教育规律又合乎市场竞争机制的新体制，进行产业化运作。教育产业化的提法和界定要明确，不能一概而论。

　　记者在采访中，众多业内人士认为教育行政部门应在对学校违规招生和收费行为加大行政监管的同时，对教育产业化运作更应叫停。

　　叫板教育产业化论调高涨

　　教育能否产业化运作，目前尚未定论，但盲目跟风推进教育产业化正在遭受着诸方的口诛笔伐。

　　9月2日，教育部副部长张保庆明确指出，教育部历来都是反对教育产业化的。教育是造福后代的公益事业，接受教育是公民的权利和义务，如果将教育产业化运作，完全参与市场竞争，很有可能使许多人失去接受教育的机会，这违背我们的办学宗旨和办学方针，更直接违背了人民的经济利益。教育产业化了，教育事业就要被毁了。

　　与此相随在今年秋季开学之际，甘肃省副省长李膺向高校负责人强调，高校决不能再出现乱收费问题，一旦出现，相关负责人将受处分。

　　其实，从上个世纪90年代初到现在，制止教育乱收费的力度可谓一年严于一年，但收效甚微，最主要、最根本的原因是各级政府对教育的投资严重不足，现行收费标准的制定对居民承受能力考虑不够。而高等教育学费的增长是在远远超过居民收入增长的情况下急剧攀升。

　　教育专家建议，在重构公共教育财政体制的过程中，基础教育阶段的公立学校必须实行收支两条线的财政制度。国家应切实加大投入，对贫困地区学生收费区别对待。同时从投资体制上进一步推动高等教育投资的多元化。广开引资渠道，最大限度地吸纳社会资金，并通过提高资金的使用效益而最大限度地发挥作用。（记者余艳兰）

　　编辑：俞昱邦（来源：科技鑫报）