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山东荣成人大评议重实效 学生安全有保障


http://www.sina.com.cn 2004年10月15日10:12 人民网

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  人民网讯近年来,山东省荣成市针对全市中小学、职业学校及幼儿园设点布局过多过乱,小而散,直接影响了教育的可持续发展的状况,组织制定了《荣成市学校布局调整方案》,对全市教育结构、设点布局、办学条件、师资队伍等方面进行了全面、切实的规划调整,中小学及职业学校处数由原来的360多所调整为125所,幼儿园由原来的680所调整为180所。通过布局调整,进一步扩大了办学规模,优化了教育资源的配置,进而形成各类教育相互衔接、协调发展,城乡学校设点布局合理、均衡发展的良好局面。

  与此同时,由于学校相对集中而学生比较分散,部分农村中小学生、幼儿需要乘车上学,学生的交通安全问题日益凸显出来。为此,荣成市人大常委会在今年评议市教育局局长工作的调查阶段,专门将学生乘车安全问题作为评议意见的一个方面,由评议小组牵头,进行了专题调查。调查中发现,全市168辆学生班车当中,相当一部分是无牌照、无手续的报废中巴车,或者是农用车、三轮车,并且大多数车辆存在着严重超载现象,甚至一辆七座的面包车最多塞进了20多名幼儿。这些问题的存在,使运送学生的安全系数几乎为零,一旦出现紧急情况,重大安全事故就不可避免。因此,解决这一问题刻不容缓。2004年7月1日,在评议市教育局局长工作时,市人大常委会针对学生班车营运市场存在的问题,专门提出了“在加强对学生班车监督管理的同时,对新购班车进行政策和资金支持,以切实保障学生班车营运安全”的评议意见,并依据《荣成市人大常委会评议工作办法》的规定,限期市政府及教育主管部门在两个月内(9月1日前)予以整改和解决。

  为及早将评议意见落实到位,市教育局局长在评议工作结束后,立即向市政府作了专题汇报。市政府对市人大常委会的评议意见高度重视,及时召开了市长办公会议进行专题研究,并于8月初出台了《荣成市加强对学生班车监督管理的有关规定》,鼓励社会力量投资购置学生专车,以彻底解决学生班车数量严重不足、车况老化、安全隐患突出的问题。这项政策规定,凡属集体、个人新购接送学生专用车辆的,根据车辆座位数量由市财政给予1.5—2万元的一次性购车补贴,并减免和缓缴政策许可的有关费用;属个人从事接送学生的车辆,市财政每年给予3000元补助;继续运营的原有接送学生车辆,享受政策一次性购车补贴和其他所有优惠政策;学生车只能接送本辖区内学校的学生上下学,不得参与客运市场运营,也不得包租给任何单位和个人作客运用车,严禁顺路载客。同时,教育、交通和交警部门还同车主签订了安全责任合同书,明确双方在车辆管理使用中承担的责任和权力。同时,为规范学生班车营运市场秩序,教育、交通、交警部门于8月下旬联合对原有接送学生的车辆进行了清理整顿,除所有证件、手续齐全并参加年审的车辆可以继续运营外,其余车辆一概不允许参与接送学生。对审验合格的车辆由教育、交警、交通、财政部门统一登记备案,纳入接送学生专用车辆范围,由市采购中心统一采购,实行统一高度,统一管理,彻底地规范了接送学生车辆的经营秩序。

  荣成市人大常委会评议工作动真格、讲实效,在坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的同时,通过转变监督方式促进监督能力的提高的作法得到了社会各方面的充分肯定和高度赞扬,取得了显著的效果。目前,荣成市学生班车运营市场秩序井然,学生的生命安全得到了根本保障。(山东荣成市人大常委会办公室梁明)


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