公共设施：托起河西新城脊梁（迎接十运会）

　　立刻注册新浪免费邮箱，激活1G空间

　　【南京日报报道】今明两年，河西要完成140亿元的政府投资，并拉动200亿元社会投资。到十运会召开时，河西要完成“五大板块”（奥体中心、中央商务区、新型居住区、公共设施工程、滨江风光带）建设任务，把一个现代化的河西新城展现在全市和全国人民面前。

　　作为新城建设“重头戏”，公共设施工程的推进速度怎样？十运会前能否按期完工？这么大的工程量所需资金如何筹措？带着这些问题，昨天，记者来到新城建设大本营——河西建设指挥部。

　　36条道路，搭起河西新城的“毛细血管”

　　道路是一个城市的动脉，而路网就是支撑城市的“毛细血管”，“血脉”不通畅，城市就活不起来、动不起来。

　　河西建设指挥部里一个巨大的沙盘，微缩了十运前新城“造城”所有场馆、大楼、公园、学校、住宅、绿化带、道路、桥梁等景观。指挥部的一位工程技术人员指着密如蛛网的道路介绍：“十运会前新城任务最繁重的就是道路建设，大小道路要建36条，总长100公里，纵贯新城。”

　　为了让“血脉”通畅，新城加快了道路建设的力度，一场前所未有的路网建设框架在河西82平方公里的大地上展开。在指挥部人员的带领下，记者来到距奥体中心不远处的滨江大道工地。这条景观大道宽60米、双向8车道，外侧就是滨江风光带，北起三汊河大桥、南至长江三桥的“天后村立交”全长17公里，正在施工的是滨江大道示范段。这段路路基已经成形，轰鸣着的推土机、压路机往返作业，工人们正在进行50厘米厚的二灰结石夯实碾压。负责路段施工的中铁四局一位工程师介绍：“二灰结石层成形后，就可以在上面铺摊沥青，3公里示范段11月可建成。随后，大道还要向两头延伸，明年十运会前完成8公里，形成以奥体中心为圆点的环状路网。”

　　据了解，截至目前，24条开工道路已有火炬路、五环路等9条全面竣工；经四东路、南湖路等10条道路已基本实现了路通，11月底前竣工；纬九路、油棉路等5条新开道路正在加紧建设；剩下的嵩山路等12条道路年内将全面开工。明年上半年所有道路都要竣工通车。

　　强壮“骨骼”，避免“软骨病”和“睡城”尴尬，让新城成为全市公共配套最集中、最完善、百姓生活最便利的地区

　　公共设施配套工程被称为城市“骨骼”，如果“骨骼”发育不良，城市就会出现“软骨病”。

　　10年前，同样位于河西的龙江小区，大批住宅建成后由于相应配套基础设置未跟上，出现了被称为“睡城”的现象：白天，龙江成了一座“空城”，在此居住的市民浩浩荡荡奔向主城区上班、上学；晚上，大批市民再返回，龙江成了一座十几万人下榻的大旅馆。

　　为了避免龙江开发曾经走过的弯路，河西新城提出了这样的建设理念——让新城成为全市公共配套设施最集中、最完善、老百姓生活最便利的地区，为群众生活提供良好的公共服务，让老百姓成为新城建设的受益者。

　　距奥体中心仅一街之隔的五环路与上新河路交会处，就是地铁一号线终点站，3层车站主体工程已经完工，正在进行立面玻璃幕墙安装。离车站不到200米处，就是艺兰斋美术馆工地，工人们正在搭设脚手架，目前美术馆一期工程建筑已出地面。距此不远，就是被称为江苏最大外资医院的南京明基医院，这座医院总投资9亿元人民币，2006年第一期工程完工后将拥有1500张床位，2010年全部工程完工后将拥有3000张床位，形成集预防、治疗、养护于一体的国际化综合性医院。医院自9月中旬动工后进展迅速，昨天，记者在施工现场看到，占地600亩的工地上桩机林立，桩锤发出“咚咚”巨响，地面在颤动，眼见着一根根几十米长的管柱桩被“砸”进地里。

　　驱车在河西转转，这样的场景随处可见：位于梦都路上的金陵中学河西分校，红屋顶、米黄色墙面的校舍群已建成，今年已开始招收新生；青石埂路边的中华紫鑫广场旁，奥体中心小学、顺驰幼儿园、奥体社区中心工地都盖起了围墙，桩机和塔吊已经就位，本月底将动工建设。

　　据悉，十运会前，新城要建设一大批公共配套设施，包括金陵图书馆河西新馆、金陵江滨国际会议中心、建邺区医院、老年公寓、2所中学、6所小学、4个社区中心，这些项目都处于在建阶段。同时，还预留了江苏省大剧院、省广电中心等大型文化、公用设施的建设用地，为新城留下可持续发展的空间。

　　宏观调控“紧”运行中出新招，解决建设资金短缺难题

　　新城建设什么最难？河西建设指挥部指挥长、建邺区委书记李强深有感触地说：“河西当前面临的最大困难就是资金瓶颈。由于信贷紧缩，资金链出现了一些暂时的困难，年内51亿元投资需求缺口很大，而工程建设已进入倒计时。真可谓战鼓声声催人急，工期不等人。”

　　背水一战，没有退路。河西建设指挥部下达了军令状，千难万难，确保所有重点工程十运会前竣工目标不动摇，并在运作模式上采取一系列非常措施。

　　首先是资金筹措出新招，除了争取银行信贷、加强头寸调度、缓解重点项目资金缺口外，还改进工程承包方式，变工程由政府投资为施工单位垫资，并吸收外资、民资、社会资本参与公用事业投资项目，减少资金由政府一包到底的做法。其次是用足、用好土地资源，通过加快土地运作，把土地资源的优势最大化。其三，通过提高组织程度，形成合力，向管理要效益。目前，河西新城建设涉及建邺、鼓楼、下关三个区，数万人建设队伍，几百支施工队，许多项目穿插、重叠，一个环节把握不好就要耽误工期。为此，指挥部推出了项目部目标责任制，以项目为纲串起工程，提高项目组织程度和运转效能。其四，合理控制成本，好钢用在刀刃上，工程讲一流、成本最节约。拿正在进行的江东路改造来说，为节省造价，保留了道路中间分隔带原高杆灯，原中、侧分带树木基本不动，既节省投资，又能使沿路绿化尽快成形。这样，江东路改造主体工程造价控制在每平方米330元、综合造价每平方米600多元，价位中等，水平一流。此外，取消了青石埂路、雨花南路口两个地下通道，原设计采用花岗岩改为普通材料，仅此三项工程就节约投资1个亿。南京日报记者　吕宁丰　通讯员　钱年华　杨娟

　　(编辑　丹妮)