加快工业化步伐长株潭及“一点一线”蓄势腾飞(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年10月16日12:15 红网

(长株潭经济一体化暨“一点一线”地区加快发展座谈会)

(省委书记、省人大常委会主任杨正午在座谈会上作重要讲话)

　　红网株州讯（记者匡莉芳）长株潭如何实现经济一体化？“一点一线”地区怎样加快发展？10月14日至15日，湖南省长株潭经济一体化暨“一点一线”地区加快发展座谈会在株洲召开。省委书记、省人大常委会主任杨正午，省委副书记、省长周伯华，省委副书记、常务副省长于幼军，省委常委、省委秘书长于来山，长株潭岳衡郴6市主要领导，省直20多个相关厅局的领导共聚一堂，共商大计。

　　数据表明，长株潭及“一点一线”地区整体优势日趋明显

　　1995年，全省第七次党代会提出建设“一点一线”构想，以长沙为重点，以沿京广、京珠和湘江沿线的岳阳一长沙一株洲一湘潭一衡阳一郴州地区为经济发展轴的优先发展区域带。1999年，省委、省政府又提出长株潭经济一体化战略，“一点一线”中以长株潭为“一点”。近几年来，长株潭及“一点一线”地区大力实施“三化”发展战略，区域整体优势日趋明显。

　　据省统计局公布的数字表明，2003年，“一点一线”地区GDP为2845．17亿元，比上年增长11．9％；长株潭三市GDP为1580．26亿元，增长12．8％，分别比全省增幅高2．3个和3．2个百分点；占14个市州GDP总量的比重分别为59．7％和33．2％。

　　今年1—8月，“一点一线”地区和长株潭三市GDP分别比去年同期增长12．8％和13．9％，增幅比全省快1．1个和1．2个百分点。地方财政收入“一点一线”地区和长株潭三市分别增长28．8％和33．6％，比全省增幅分别高5．5个和10．3个百分点。

　　2003年，“一点一线”地区实际利用外资11．58亿美元，比上年增长42．2％，占全省实际利用外资的比重达77．8％。2003年，“一点一线”地区和长株潭三市城市化率分别为37．4％和44．5％，比全省平均水平高3．9个和11个百分点。2003年，“一点一线”地区全社会固定资产投资1074．21亿元，比上年增长27．3％，比全省增幅高12．5个百分点。

(湖南省“一点一线”发展战略结构示意图)

　　放眼全国，长株潭及“一点一线”地区仍有差距

　　纵观长株潭及“一点一线”地区经济的发展，其经济总量、经济质量等都明显高于全省平均水平，作为我省经济发展的龙头地位不断得到提高，但作为一个经济增长极，特别是从全国同类地区对比来看，仍存在一些差距，长株潭及“一点一线”地区仍面临一个高起点构筑和加快发展的问题。

　　在全国35个省会城市和计划单列市中，2003年，长沙GDP总量排第21位，处在中游水平；长株潭GDP总量合计排第14位，低于成都与武汉三镇，仅相当于上海的25．3％、北京的43．1％、广州的45．2％和武汉的95．1％。工业增加值长沙排第21位，处在中下游水平；长株潭三市合计排第19位，低于武汉、石家庄和沈阳市，仅相当于上海的9．9％、深圳的19．6％、天津的25．4％、广州的25．6％、北京的27．0％和武汉的77．1％。地方财政收入，长沙排名第22位，长株潭三市合计排第13位。固定资产投资总额，长沙排名第15位，长株潭三市合计排第10位。

　　再就是高新技术企业少，产品竞争力不强。2003年湖南拥有高新技术企业495家，其中“一点一线”地区431家、长株潭354家。据了解，2003年广东省列入高技术产业的企业有2996个，其中广州市703家、深圳市937家，均多于“一点一线”地区或长株潭三市的总和。

　　因此，长株潭及“一点一线”地区必须实施点线面发展战略，做强“一点”，构筑长株潭核心增长级，壮大“一线”，形成“一点一线”地区率先发展带，扩展到面，辐射和带动全省加快发展。

　　各地各部门献计献策长株潭及“一点一线”地区发展

　　长株潭及“一点一线”作为优势地区，除了区位和交通优势外，聚集了全省2／3的大型企业、3／5的中型企业和90％的高新技术企业，具有较好的产业基础；聚集了全省65％以上的固定资产投资、77％的外商直接投资，是全省投资“洼地”；聚集了全省80％的普通高校、70％的专业技术人员和绝大多数高级技术人才，是全省文化、教育和科技中心。“一点一线”地区加速推进工业化进程，有条件、有基础、有优势，更有希望。

　　长沙表示将进一步加大工作力度，突出政策协调，突出规划融合，突出基础设施对接，突出产业集群和园区建设，更加积极主动地融入长株潭一体化；消除各种壁垒障碍，着力加强政策的协调；统一协调实施好湘江生态经济带及边际的重点建设；统一规划实施好湘江流域污染治理工程；统一协调长株潭三市的产业布局及户籍管理等问题。

　　株洲建议省委、省政府尽快启动连接长株潭三市的轻轨建设规划论证工作，尽早实现公交一体化；进一步支持株洲老工业基地改造，尤其是加大对关系到长株潭乃至全省城市环境和城市形象的清水塘工业区环境综合治理项目的支持力度，加大对该市承接企业办社会职能工作的支持力度。

　　湘潭表示要把产业建设摆到首要位置，力争把湘潭建设成为湖南先进制造业中心、湘中南现代物流中心、长株潭生态休闲中心，全面推进工业化、农业产业化、城镇化三化进程。

　　岳阳决心通过5年左右的努力，把城市建设成为人、财、物汇集的洼地，使岳阳成为最适宜投资、最适宜居住、最适宜旅游、最适宜读书的城市；走工业小区之路，把小城镇建设成为农村地区新的经济增长板；走湖乡特色之路，把农村城镇建设成为“城市化的乡村、乡村式的城市”。

　　衡阳建议省委、省政府尽快研究制定“一点一线”地区经济发展宏观政策，把“一线”作为湖南的洼地，把“一点”的政策给“一线”，抓紧制定“一点一线”产业布局规划，加大对衡阳项目和资金支持力度。

　　郴州提出了主动融入华南经济圈，“承接‘珠三角’、建设‘南大门’”的建议。

　　省发改委、经委、国资委、教育、科技、财政、建设、交通、劳动保障、国土资源、信息产业、水利、农业、林业、商务、旅游、环保、广电、金融、电力、通信、铁路、银行、证监等部门纷纷提出真知灼见，建言献策长株潭及“一点一线”地区发展大计。

(省领导周伯华、于幼军和株洲市领导一起乘坐电动公交车)

(省领导周伯华、于幼军和株洲市领导考察株洲钻石工业园)

　　省领导寄语长株潭及“一点一线”地区发展

　　省委书记、省人大常委会主任杨正午在座谈会上说，优势地区要加速推进工业化进程，加快经济和社会发展步伐。他说，省第八次党代会作出了推进“三化”进程的战略决策，其效果开始显现。省委常委经过认真分析，在八届八次全会上提出，要“继续推进‘三化’进程，特别要加速推进新型工业化进程”。长株潭及“一点一线”地区，是我省经济发展的优势地区，是全省工业基础、条件最好的地区，更应该加速推进工业化进程，加快经济和社会发展步伐。

　　杨正午指出，近几年全省工作重要的收获是：形成了推进“三化”进程的共识与合力；重大的成绩是：“三化”进程的推进特别是工业的发展，促进了全省经济的发展。在中部六省中，我省面积第一，人口第二，经济总量第三，发展速度第四，工业增加值占GDP比重第五。但长株潭及“一点一线”地区缺乏起点高、规模大、效益好的后续项目。

　　杨正午强调，长株潭和“一点一线”地区作为全省的工业走廊，必须加速推进工业化，率先实现工业化。总的要求是：走新型工业化道路，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。“一点一线”地区工业增速要高出全省3—4个百分点，长株潭要高出全省4—5个百分点。2010年“一点一线”达39％左右，长株潭达40％以上；提高工业对财政的贡献率，2010年“一点一线”达60％左右，长株潭达63％左右。

　　杨正午说，优势地区加快推进工业化进程，必须要加大调整结构、抓工业园区、项目建设、改革开放的力度。要在近几年结构调整的基础上，进一步集中力量抓产业，握紧拳头抓重点。重中之重是要加快发展先进制造业、做大做强优势企业。按照已经确定的思路，培育壮大装备制造、钢铁有色、卷烟制造三大支柱产业；扶持电子信息、新材料、生物医药三大新兴产业；提升食品加工、石油化工、建筑材料、造纸工业四大传统产业。要围绕这些优势产业，集中力量抓好产业集群。要依托十大标志性工程，带动形成具有比较优势的产业集群；依托实力较强的大企业或大集团，推动形成大中小企业专业化协作的企业集群；依托开发区和工业园区，培育形成布局集中、特色鲜明的产业发展空间集群，尽快形成一批规模大、品牌响的大产业、大企业、大集团。

　　省委副书记、省长周伯华说，“一点一线”地区尤其是长株潭三市是我省经济发展的优势地区，在全省经济布局中居于优势地位，在新一轮发展中具有加快发展的条件和基础。实现这一优势地区率先发展，带动全省，事关我省在中部崛起中抢占先机，事关我省经济社会发展大局，事关我省全面建设小康社会。

　　周伯华指出，长株潭及“一点一线”地区交通区位优势更加明显，加快发展的条件进一步具备；国家对这一地区投入大，加快发展责无旁贷；历史上这一地区就形成了全省的经济走廊，在新世纪、新阶段更应该为全省经济发展作出更大贡献；可以营造类似沿海地区的发展环境，实现率先发展。他要求各级党委、政府及相关部门、长株潭及“一点一线”地区要结合制定“十一五”规划，进一步明确优势地区加快发展的目标和任务，进一步突出重点，努力实现优势地区率先发展，进一步强化措施，加快长株潭经济一体化步伐。

　　省委副书记、常务副省长于幼军说，经过自己的调研发现，全省的基础建设热情很高，但对抓产业发展，尤其是工业制造业投入不够，湖南的薄弱环节是工业制造业。他希望在长株潭及“一点一线”地区工业制造业的发展中，既要在总量上增量，增添满天星斗，更需要优化结构，提升质量，做大做强，打造一轮明月。在如何抓好上规模上档次的大项目问题上，他建议各级党委、政府及相关部门主动出击，创造机会，营造环境，搭建平台，利用新上、嫁接、重组、上市等方式方法，集中精力打造一批产值数十亿、上百亿的大企业。(稿源：红网)(作者：匡莉芳)(编辑：晨飞)

加快工业化步伐 长株潭及“一点一线”蓄势腾飞(组图)

加快工业化步伐长株潭及“一点一线”蓄势腾飞(组图)