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本报记者 盛伟山
10月16日，全省“扫黄打非”暨网吧专项整治会议在湘潭召开，省委常委、省委宣传部部长蒋建国在会上指出，网吧治理不是一阵风，其重点是在制定出切实可行的长效管理机制。会议上公布了省委、省政府办公厅联合发出的《关于深入开展“扫黄打非”建立出版物市场长效管理机制的意见》和《关于深化网吧治理建立长效管理机制的意见》。与此同时，针对我省实际，省网吧专项治理领导小组办公室还向与会代表发放了《湖南省互联网上网服务营业场所管理办法》（征求意见稿）。记者发现，这些《意见》和《办法》有着两大鲜明特色。市场净化依靠群众是法宝
在《关于深入开展“扫黄打非”建立出版物市场长效管理机制的意见》和《关于深化网吧治理建立长效管理机制的意见》两份文件中，其具体措施中的第一条，均是显著地突出了充分依靠人民群众发挥作用。与日益庞大的新兴文化市场相比，管理人员显然远远不足。以怀化市为例，全市10多名稽查人员，却要面对1600多家经营业主。统计表明，在网吧整顿期间，全省受理的案件中，90％是依靠人民群众举报，其整顿取得的阶段性成果，与管理部门充分发动群众，运用各种机制，调动群众积极性密不可分。在《办法》中，管理部门也针对县、镇等一级管理力量薄弱的现状，提出充分依靠群众的设想。市场竞争宏观调控切不可少
文化市场和其它成熟市场一样，应该充分发挥竞争，优胜劣汰，但文化市场作为新兴市场，却又面临着巨大的难题，也即新兴的市场毫无数据积累，准入者大多是摸着石头过河，既不了解市场的全局，也不明白“水”有多深。所以经营者容易一窝蜂盲目进入某一行业，并导致过多过滥，比如当时的电游以及目前的网吧。
不在同一个地方跌倒，便成为管理部门迫切需要。在网吧的《意见》以及《办法》中，实施宏观调控便明显地体现出来：全省网吧总数压缩在6000家左右，鼓励连锁网吧收购、兼并、重组现有网吧，实行规模化发展，逐步淘汰那些小、散、乱、差的网吧……
