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莫让招商成“招伤”


http://www.sina.com.cn 2004年10月18日00:06 红网

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  江苏北部地区的金湖县,在落后的经济和严峻的现实面前,不是从实际出发,振兴经济,而是走了一条被群众称之为“不计后果”、“不计代价”的招商引资之路。该县的工业园区几乎不同程度地存在着“空壳化”、“垃圾化”的现象。县政府的招商之路招来的竟是民怨沸腾!(见《半月谈》2004年第17期相关文章)

  据了解招商引资内情的金湖居民介绍,在金湖工业园内,不少是国家明令禁止的“五小”项目和污染项目,如“理士(电池)科技有限公司”、“印染针织厂”、“栋删涂料厂”等,造成当地地下水严重污染,已经发生了多起中毒事故,夺去了不少人的生命,成了“招商不成”变“招伤”。伤害的是法律的尊严、伤害的是党和政府的形象、伤害的是民心。

  首先,“金湖招商”严重违反法律规定,损害的法律的尊严。我国的企业法、公司法等许多法律法规都明确规定,对于可能造成环境污染以及损坏社会公共利益的招商项目是坚决不能引进和审批的。然而,金湖县政府和一些地方官员却严重违反规定,把国家明令禁止的、能造成环境污染和损害人民生命健康的“五小”项目和污染项目当作“摇钱树”招商引进,置法律于脑后,“冒天下之大不韪”,其所作所为是对法律的藐视,给今后如何依法行政、依法执政留下了严重的“后遗症”。

  其次,“金湖招商”极大地伤害了“民心”,损害了党和政府在人民群众的形象。金湖县政府口口声声说他们的招商引资工程是为民谋利的“民心工程”,实际上是为己“谋利工程”罢了。当地政府明知道是国家明令禁止的“五小”和污染项目,却硬要招商引进,不是受利益驱动和捞取个人好处是什么?理士电池生产项目早已是国外淘汰的污染项目,投资商先去东南亚投资被拒绝,后想在广东、上海或苏州建厂又都被拒绝。2002年,金湖县领导闻讯后,把这一项目当成“宝贝”抢了回来,引资人受重奖,县粮食局局长张某享受副处级待遇,获奖金15万元,家属被安排到事业单位上班。“理士”公司也得到特别优惠:每亩地价只缴1.8万元,而且享受税收“五免五减半”待遇。由于该公司的产品号称是出口产品,每年县财政还要返还退税款近300万元。同时,为招商引资,金湖县出台了许多优惠政策,对外商搞优惠,让招商者得实惠。于是乎,“嫁接包装”、“圈地运动”、“组合拼装”等等各种手段争相出笼,一些干部为骗取重奖和重用,便把招商实绩全部集中在一个人身上,形成“聚合效应”,让一个典型人物因功受奖,奖金到手大家分。此举导致许多人不计后果地弄虚作假,骗荣誉、骗地位、骗奖金。这种“利为己所谋、权为己所用”的“民心工程”严重伤害了民心,使金湖县委和县政府的形象在当地老百姓心目中一落千丈。

  第三,“金湖招商”还大大背离了科学发展观。领导带头逼招商,各乡镇70%的干部参与招商,党政主要领导70%的精力用于招商,70%的经费用于招商,对招商引资半年一考核,对完不成任务的,乡镇主要领导干部就地免职,事业单位人员不予聘任,凡完不成任务的部门扣发工资、干部停职检查,待岗或就地免职,以致重罚之下“逼良为娼、弄虚作假”的现象屡有发生。同时,该县确立的“招商若是零、一切等于零,项目若是零、一切等于零”的政绩观,是对科学发展观的全面否定。

  “金湖现象”说明:盲目招商、赌博式的引资,招来的不是“摇钱树”、不是“聚宝盆”,招来的是“伤害和伤痛”,是不折不扣拿民心、党和政府的形象以及人民的生命健康作赌注的“政绩工程”、“形象工程”,其背后隐藏的是严重的“腐败问题”,必须严惩不贷。因此,作为政府要真正做到“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”,就必须真正树立科学的发展观,坚持正确的政绩观,时刻牢记“群众利益无小事”、牢记立党为公、执政为民、依法行政的执政理念,只有这样才能真正推动本地经济的可持续发展,真正造福于民。(稿源:红网)(作者:李嘉全)(编辑:徐志频)


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