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本报贵港10月17日电 记者今天在广西贵港市获悉，该市实行中小学收费资金集中管理改革一年来，共节约教育经费支出约1220万元，清退不合理开支500多单，金额逾百万元，投诉信件已接近为零。
据了解，早在2001年1月，作为广西落实“以县为主”基础教育管理新体制先行者的贵港市，在全区率先以撤销乡镇教委办为突破口，把农村义务教育业务管理、教师工资发放、教师和校长管理等职权上收到县，逐步解决了农村义务教育存在的突出问题。为进一步加强学校收费资金监管、提高有限教育经费的使用效益、确保学校正常运转、从源头上治理学校乱收费，2002年上半年，贵港市教育局、财政局和监察局联合组织调研组深入县（市）、区进行调查研究，发现中小学校收费资金收管用存在较大漏洞：一是中小学收费资金及代收费被截留、挤占、挪用数额巨大，仅1996年至2002年，全市高达3.25亿元；二是其他单位向学校收取各种费用和部门通过学校搭车收费现象严重；三是有部分学校内部财务管理不规范，导致出现财务严重透支或私设小钱柜甚至顶风违纪乱收费现象。这样，既造成教育经费的严重流失和浪费，加重学生家长负担，导致贫困生无法入学，又损害了教育系统的行风建设和形象。
针对这些问题，根据国家教育部颁布的《中小学财务制度》管理的要求，贵港市出台了《贵港市中小学收费资金集中管理暂行办法》和关于学校收费、资金、账目、支出、结算、监督等一系列配套的管理制度，并于2003年7月开始在全市公办中小学校全面铺开。该办法规定“学校收费资金的收管用以‘银行代收，钱票分离；以县为主，集中管理；分校核算，县管校用；专款专用，封闭运行’为原则”，县教育局设立教育财务核算中心，负责全县中小学收费资金的收支管理；而各学校不再设立会计和出纳，并取消学校银行账户，设立专职或兼职报账员；每所学校可预留备用金1000—5000元作为日常支出使用，每月的资金收支情况则由核算中心以报表形式向学校进行公开、反馈；采购超出一定金额的，必须报政府采购办；学期结束时，结余资金仍归学校所有，用于继续报账和下学期使用。
据介绍，改革实施一年来，从源头上遏制了学校乱收费，减轻了校长工作压力；裁减学校财务人员1356人，节约教育经费支出约1220万元，杜绝不合理开支超过100万元；增强了学校经费支出的计划性和对收费资金的监管，有利于节省开支，有利于专款专用和党风廉政建设。该项改革的实施，得到了群众、学生、家长及老师的欢迎，几乎没有接到投诉信件。目前，这一改革正在贵港各县市区的中小学校正常有序进行，并不断走向规范化和科学化。
（庞革平 张振霆）
《华南新闻》 (2004年10月18日 第四版)
