徐明致中国足球协会公开信全文

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　　中国足球职业联赛的开展虽然在某种程度上推动了中国足球的发展，成为体育改革的标志。但自1994年以来，混乱的管理致使广大职业俱乐部投资者、足球产业赞助商以及广大球迷的利益受到了严重的侵害，而原本属于俱乐部的各项合法权利被中国足协长期占有。值此联赛萎靡、国家队新败的中国足球危机存亡之秋，特请中国足协慎重考虑我个人的倡议，内容如下：

　　关于联赛产权：

　　中国足协规定：参加中超联赛的俱乐部必须是具备独立法人资格的有限公司。但由这个俱乐部公司所组成的超级联赛的产权却由中国足球协会———这个政府的行政单位长期拥有，而11年来联赛的财务和经营状况从未对外公布。

　　纵观世界，所有的体育职业联赛的产权都属于职业联赛的参与俱乐部，如NBA、英超与J－LEAGUE等都是。事实证明产权不清是目前中国足球联赛管理组织水平低下，竞技水平下降，球市滑坡，商业开发陷困，甚至国家队成绩差强人意的最根本原因。

　　我们现要求中国足协将联赛产权归还于联赛的各俱乐部，并且公布职业联赛以来的财务和经营状况。同时，俱乐部也有权要求审计，如果中国足协拒绝审计，俱乐部保留进行法律诉讼的权利。

　　关于联赛管理权：

　　联赛的参与者是各职业俱乐部公司，职业联赛是产品。因此有必要成立独立核算、自主经营、自负盈亏的职业联赛管理机构———职业俱乐部联盟公司，对联赛进行管理。联盟公司由参加联赛的成员组成，各俱乐部是职业联盟公司的股东。俱乐部有权做出关系到职业联赛发展的各项决策。

　　关于联赛经营权：

　　职业联赛由各俱乐部组成，联赛整体资源的经营直接决定各俱乐部的收益。所以运营联赛需要与同时兼具中立性，商业性和专业性的体育管理公司进行合作，授权其进行联赛资源的开发和经营，从而促进联赛价值的最大化。

　　关于联赛的监督权：

　　作为自主经营、自负盈亏的法人实体，职业俱乐部联盟公司本身就具备对生产秩序进行自我监督的主动性；而联盟公司中的纪律监督机构有权行使监督处罚权，对危害联赛秩序和品牌价值的行为进行监管和处罚，同时职业俱乐部联盟公司有权聘请相对优秀裁判员，保证联赛公平有序地进行。

　　关于中国足球协会：

　　中国足球协会作为半民间（中国足球协会）———半政府机构（国家体育总局足球项目管理中心），应该更好地完成各级国家队建设、全国青少年球员的培养、足球运动的普及、业余联赛的管理和足球科研水平的提高等自身职能工作。

　　职业联赛的发展与上述工作的发展相辅相成，互相依存。职业联赛的发展离不开足球运动的普及和观众的增加，而职业联赛的繁荣也同时提升国家队的实力和进一步促进足球运动和体育文化在民间普及，带动职业球员的培养。欧洲所有足球发达国家包括我们近邻韩国和日本很早就完成了职业联赛和足球协会的分离，从而解放了生产力，促进了足球运动职业竞技水平、足球产业经营水平和民众参与普及的蓬勃发展。

　　实践是检验真理的唯一标准，中超联赛的没落和国家队在世界杯预选赛的失利已经证明，旧的管理体制已经严重制约了市场经济条件下中国足球产业的发展。因此，明晰产权归属、重置管理结构是促进中国足球产业发展、提升足球运动竞技水平的前提和根本！

　　在此我倡议：

　　1.要求中国足协公布职业联赛以来所有财务状况。

　　2.将联赛产权、管理权，经营权和监督权归还各参与俱乐部旗下。

　　3.成立职业俱乐部联盟公司，对职业联赛进行集体决策和经营管理！

　　大连实德足球俱乐部董事长　徐明

　　《江南时报》 (2004年10月18日 第九版)