以科学发展观指导工作全局（探索马鞍山可持续发展之路系列报道之一）(图)

http://www.sina.com.cn 2004年10月18日04:18 人民网-人民日报海外版

　　本报记者　甘大孟

马鞍山市委书记丁海中。

　　谢富乐摄

　　编者按：安徽省马鞍山市是一座以钢铁建市、以钢铁兴市的新兴工业城市。自1956年建市以来，一直坚持以人为本，坚持生产、建设、发展、环保同步进行，走出一条从绿色工业到绿色城市的成功之路。先后荣获国家园林城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市和联合国（迪拜）改善人居环境良好范例奖等称号。本报从今日起将连续推出“探索马鞍山可持续发展之路”系列报道，以飨读者。

　　马鞍山作为新兴工业城市，近年来，在加快经济发展的同时，高度重视精神文明和政治文明建设，大力发展各项社会事业，注重生态环境建设，推动经济社会全面协调发展，走出了一条具有马鞍山特色的可持续发展之路。近日，记者就马鞍山市如何贯彻落实科学发展观，统筹推进全市改革建设各项事业，采访了马鞍山市委书记丁海中。

　　记者：丁书记，首先请您简要介绍一下马鞍山市的基本情况。

　　丁海中：马鞍山建市于1956年10月，位于长江下游东岸，地处长三角城市群顶端，是安徽东大门、皖江第一站。全市现辖当涂县和花山、雨山、金家庄3个区，总面积1686平方公里，总人口124万，是一座新兴的工业和港口城市。建市48年来，特别是改革开放以来，全市经济持续快速健康发展，各项社会事业全面进步，人民生活水平不断提高。在去年全省经济运行综合考评中，我市名列全省第一。在加快经济发展的同时，历届市委、市政府带领全市人民，坚持全面发展，自20世纪九十年代以来，我市先后荣获“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“中国优秀旅游城市”、“全国科技进步先进城市”、“中国人居环境范例奖”、“迪拜国际改善居住环境良好范例奖”、“全国创建文明城市工作先进城市”等称号。

　　记者：马鞍山市推进经济社会全面、协调、可持续发展的主要举措有哪些？

　　丁海中：回顾近几年的工作，我们突出抓了以下几个方面的重点：

　　一是牢牢抓住第一要务不放松。科学发展观的第一要义是发展。离开发展，一切都无从谈起。近年来，我们牢固树立以经济建设为中心的思想，始终把加快发展作为全市最大的政治、最硬的道理、最根本的任务，进一步深化改革，扩大开放，着力推动经济增长方式转变，保持了全市经济持续快速健康发展的良好态势。

　　二是促进城乡统筹发展。我市农业人口占全市人口总数近50％，全面建设小康社会的难点在农村。近年来，我们按照统筹城乡经济社会发展的要求，始终把解决“三农”问题放在更加突出的位置，不断加大对农业的投入，加快推进城镇化进程，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展，逐步形成了城乡一体化发展的新格局。

　　三是千方百计提高人民群众生活水平。科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。在推进改革建设的过程中，我们始终坚持立党为公、执政为民，把维护人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，全力做好关心群众生活的各项工作。认真落实促进就业再就业的各项政策，广泛开辟就业渠道，全方位促进就业再就业，城镇登记失业率控制在3．9％以内。不断深化社会保障制度改革，初步形成了以职工养老、失业、医疗保险和城市居民最低生活保障为重点的多层次社会保障体系。

　　四是大力推动社会进步。坚持把科技作为第一生产力，把人才作为第一资源，把文化作为第一品牌，把健康作为第一财富，高度重视发展各项社会事业，促进了经济社会和人的全面发展。深入实施科教兴市战略，积极推进产学研一体化，国家“863”计划新材料成果转化及产业化基地正式在我市挂牌建设。

　　五是坚持人口、资源、环境的可持续发展。近年来，我们在发展经济的同时，大力加强人口、资源和环境保护工作，正确处理经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，促进人与自然的和谐发展，使整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

　　六是保持三个文明协调发展的新格局。多年来，我们始终坚持一手抓物质文明建设，一手抓政治文明和精神文明建设，积极探索促进三个文明协调发展的新途径。围绕创建首批全国文明城市的目标，着眼于提高人的文明素质，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力开展学习型城市建设工作，积极实施与清华大学合作创建马鞍山学习型城市示范工程，推动各类学习型组织的加速形成，在全社会营造人人学习、终身学习的浓厚氛围。

　　《人民日报海外版》 (2004年10月18日第二版)