让海关服务更及时更到位

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　　杜海涛　孙翔

　　2004年9月23日，第五届中国国际园林花卉博览会在深圳开幕。参观的人们在流连亭台胜景的同时，一道别样的风景吸引了他们的注意：深圳海关现场业务处进驻“园博会”工作组，热情地给“园博会”参展企业提供“一窗式”现场服务。企业说：“海关服务真及时、真到位！”

　　巧合的是，去年9月23日，正是深圳海关举行首次授予关衔仪式的日子。授予关衔一年来，为推动海关业务改革顺利进行，服务地方经济，深圳海关按党中央要求，强化队伍建设，改进工作作风，努力打造一支作风硬业务精的海关队伍，为深圳外贸经济快速发展起到了积极推动作用。

　　打铁先要自身硬

　　位于改革开放前沿的深圳海关，运输工具监管、行邮监管、加工贸易监管、税收征管等各项业务指标都在全国海关名列前茅。其中仅皇岗口岸，年验放出入境车辆近1000万辆次，占全国出入境车辆总数的60％。授衔后，海关关员的荣誉感大大增强。打铁先要自身硬，为完成各项繁重的监管任务，深圳海关以授衔为契机，大力推动海关队伍建设的现代化、正规化、准军事化。

　　针对业务门类齐全，部分业务工作缺乏规范统一性的问题，深圳海关在关区内开展了相同业务门类在机构设置、岗位职责、操作规程方面的“三统一”和相同现场岗位关员在形象、语言、行为方面的“三规范”活动。

　　组建专门机构，开展内务督察，是深圳海关率先在全国海关采取的一项措施。该关建立了三级督察网络和内务督察制度，对内务督察行为和程序进行了统一规范。自去年10月成立至今年9月，内务督察队已组织现场督察187次，对32名干部违纪行为进行了全关通报批评。进入海关工作五年的关员小胡说，现在他每天都会提前几分钟到，走进办公楼前摸摸肩章，顺顺头发。现在除了改掉迟到的老毛病，还练就一身严整关容。

　　今年4月底，海关总署向社会公布了严禁参加可能影响公正执行公务的宴请等“海关人员六项禁令”，之后，深圳海关给每个关员发放了印有“六项禁令”的警示卡，时刻提醒着海关关员。

　　加快改革促发展

　　深圳海关关长邹志武说，海关是改革开放的窗口，海关各项工作的根本目的，都是为了促进地方经济建设快速发展。

　　为创造服务经济发展的良好环境，授衔后的深圳海关，紧紧抓住“人”这个最活跃的要素，营造培养人、尊重人、关心人、爱护人的人文环境。他们开通内线电话9110作为“倾诉热线”，由关长坐镇倾听关员呼声，为干部员工解决思想难题。为丰富青年关员的文化生活，举行了“选择学习就是选择进步”的讲座活动和多次主题沙龙活动，关长到现场与关员面对面地平等交流。这些措施大大激发了海关队伍的内在精神动力，海关业务改革得以顺利进行。

　　目前，深圳海关报关、报验车辆通道自动核放系统应用到深圳关区内所有公路、海运口岸，车辆通过海关通道需时由2分钟缩短至5秒钟，实现“坐在家里报关，坐在车上通关”。为促进深圳招商引资工作的开展，今年7月，深圳海关又出台了促进外经贸发展的十二条措施。海运口岸还实现货物进港前申报、到港后放行，实行电子化集中查验和卡口自动核放。

　　深圳海关在通关改革等方面的积极工作吸引了越来越多跨国企业的目光。IBM、环旭电子、三星视界等大型企业都纷纷加大在深圳的投资力度，将研发中心转移到深圳。今年前9个月，深圳海关也实现税款入库318．70亿元，比去年同期多收40．4亿元。

　　《人民日报》 (2004年10月18日 第六版)