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本报讯（记者王晖 新华社记者王阿敏）10月15日、16日，国务委员陈至立在我省考察税费改革后农村义务教育发展情况时指出，要认真贯彻十六大和十六届四中全会精神，站在实践“三个代表”重要思想和维护广大农民利益的高度，切实加强农村义务教育，保证广大农民子女上好学。希望河南这样一个农业大省能走出一条农村义务教育持续稳步健康发展的道路，不断进行一些改革试点，创造更多的经验，并加以总结、推广。
在省委书记李克强、省长李成玉的陪同下，陈至立先后考察了开封的文物保护情况、河南大学和郑州大学的新校区建设，看望了郑州市中牟县白沙镇第一中学的师生们。
10月16日，陈至立出席了在郑州召开的河南省税费改革后农村义务教育情况座谈会。
座谈会由省委书记李克强主持。李成玉、支树平、王明义、吕德彬等省领导也出席了会议。
在听取了省、市、县有关负责同志的工作汇报和一些基层单位的发言后，陈至立作了重要讲话。她指出，河南省委、省政府高举邓小平理论伟大旗帜，践行“三个代表”重要思想，坚决贯彻中央一系列方针政策，经济建设和社会发展都取得了明显成效。河南高等教育有了突飞猛进的发展，实现了历史性的跨越。
她说，今年进一步深化农村税费改革后，对如何保证农村义务教育发展，党中央、国务院高度重视，提出了明确要求。通过此次调研，了解到农村税费改革以后，河南加大投入，加强管理，完善机制，使义务教育保持了良好的发展势头。税费改革为农村带来的机遇和发展十分喜人，具体表现在以下几个方面：彻底改变了原来“农村教育农民办”的局面，变农民投入为主为政府投入为主，因此为农村义务教育长期的可持续发展奠定了一个良好的基础，中央和省增加了对农村义务教育转移支付的经费，困扰农村教育发展多年的困难得到了解决，教师的工资能够按时足额发放，同时加强了农村教育管理，强化了县级政府对农村义务教育的统筹管理责任，教育质量、教师队伍建设、中小学布局结构调整等都得到了明显加强。
陈至立指出，河南的义务教育普及水平在全国中部省份中处在领先位置，税费改革以后河南农村教育稳定发展，教师的精神风貌和教育部门干部精神状态都非常好。分析起来主要有以下几方面原因：一是省委、省政府及各级党委政府重视教育，坚决贯彻中央的措施，并且创造性地开展工作，高度关心关注和支持教育。河南2002年预算内教育经费占财政比例为23．8％，在全国中部7个省份中是最高的。二是很好地规划教育，促使教育的跨越式发展。河南省委、省政府领导建立联系高校制度，主要领导经常深入高校了解情况，帮助高校解决实际问题。陈至立强调，加强义务教育，一要把义务教育摆在优先发展的地位，纳入议事日程，切实加以重视；二要加大投入，把农村义务教育经费纳入公共财政，把学校建设列为基础设施建设的重点领域，切实做到教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长；三要加强学校管理，加强教师队伍建设，切实提高教育质量；四要大力发展远程教育，积极探索多种方式，使优质教育资源得到充分共享；五要加强未成年人思想道德建设，保证广大中小学生健康成长成才；六要注意研究税费改革中农村义务教育出现的新情况、新问题，各地要因地制宜，深化改革，积极探索解决问题的办法和途径。陈至立强调指出，当前我国正处在社会主义初级阶段，希望河南这样一个农业大省能走出一条农村教育、基础教育、义务教育持续稳步健康发展的道路。基础教育涉及面广，改革要稳步推进。鼓励和倡导搞试点、搞改革。希望河南省能够创造更多的经验，不断进行一些改革的试点，并总结经验，逐步推广。李克强向陈至立同志汇报了河南学习贯彻党的十六届四中全会精神的情况和四中全会精神的贯彻落实对全省工作的推动作用。他说，陈至立同志对河南近年来经济社会发展，特别是税费改革后农村义务教育的发展给予了充分肯定，对今后农村义务教育的发展提出了更高要求，强调要通过不断改革和探索，走出一条促进农村义务教育持续稳步健康发展的新路子。同时对我省科技、文化、体育等方面工作也提出了新的要求。我们要进一步深入贯彻落实十六届四中全会精神，推进先进生产力和先进文化的发展，推动实现中原崛起目标的进程。同时要认真总结经验，不断改进工作，开拓进取，真抓实干，努力把河南的教育、科技、文化和体育等事业提高到一个新的发展水平。省长李成玉在座谈会上介绍说，我省切实增加农村义务教育的投入，通过建立“以县为主”的农村义务教育管理体制，进一步明确了各级政府对义务教育的责任；确保农村中小学教师工资按时足额发放。自今年1月起，全省农村中小学教职工工资按国家现行的工资标准发放，经过努力，目前全省农村中小学教师工资实现了按时足额发放。从2003年到2006年，我省实施农村中小学危房改造工程。工程实施以来，全省共改造Ｄ级危房159万平方米。今年省级安排危改资金1．8亿元，已于7月中旬前全部下达各地，预计到年底可完成132万平方米Ｄ级危房改造任务。大力推进中小学人事制度改革，截至今年9月底，全省158个县（市、区）中已有154个县（市、区）完成了中小学教职工定岗聘用工作，聘任教职工78．6万人，占定编总数的95．6％，10月底定岗聘用工作将全面完成。切实解决进城务工农民子女入学问题，据统计，目前全省义务教育阶段进城务工农民子女有21．6万人，已入学21．45万人，入学率99．3％。②4
