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卧槽马
校巴将全部涂成黄色车身，公交车进出站点要遵守“四大规定”，新建改建公交站要一律改成港湾式，与司机闲谈将触犯法例……正在讨论中的《广州市道路交通安全管理规定（草稿）》首次将车辆、驾驶人、乘坐人守则写入法规里（详见今日A04版）。
坐车出行是老百姓生活中不可或缺的一部分，广州市正在讨论中的新规定，就是对此进行规范。虽未闻其详，单从报道披露的情况看，这件新规确有许多值得赞叹之处，如要求将校巴全部涂成黄色，插队进站违法等。立法者能够将目光注意到如此细微之处，不仅充满着人性化的关怀，也体现出立法者对民情的清晰了解，显示出力图纠正现实弊端的努力；但也有一些条文，如规定无论是何种车辆，与司机闲谈都将触犯法规，则让人感到恐怕仅具劝戒作用，难具操作性。由此，笔者联想到一些已经生效的法规成为一纸空文的命运，想提一些建议和看法。
比如说城市限制养犬的规定，应该说还是非常有现实针对性的，但这条规定现在几乎是名存实亡，在广州大街小巷随处可见无牌宠物狗悠闲晃荡。为何会出现这种情况？笔者以为，这正是我们立法存在问题的集中体现，重立法轻执行，立法之中对执法问题的规定不是那么明确，或者是一些条文根本就无法执行。结果，一条好端端的法规因此变成了难以操作、执行的空头法规。事实上，不仅是城市限制养犬的规定，其他如珠江两岸禁放风筝、行人过马路闯红灯要处罚等，也都是因为执行难，或者是执行不力等原因，都没有达到应有的效果。
因此，在制定新的法规时，笔者以为，一定要吸取教训，在立法之初就要对执行问题做出充分的考虑，重立法更要重执行，对于难以执行或者是根本执行不了的，宁可不要立法，以保证法规的严肃性和生命力。如此，才能真正实现以法治市的本意，也是维护法律尊严的最好办法。（来源：信息时报）
