徐明要求足协放权放钱 13份文件紧逼委员会

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　　看着空旷的看台，徐老板对中国足球无限忧虑。

　　由大连实德俱乐部牵头赶制的13份文件、7大项内容的“中国足球”革命的方案昨晚正式出炉！13份文件包括致中国足协的一封公开信、一份补充说明及一封迟发的公开信。昨晚7点，实德俱乐部一位官员专门致电本报，希望本报对该事件予以关注。在此，我们分别摘编大连实德俱乐部董事长徐明的两封公开信、实德俱乐部的3篇提案，刊登如下：中国足球职业联赛的开展虽然在某种程度上推动了中国足球的发展，成为体育改革的标志。但自1994年以来，混乱的管理致使广大职业俱乐部投资者、足球产业赞助商以及广大球迷的利益受到了严重的侵害，而原本属于俱乐部的各项合法权利被中国足协长期占有。值此联赛萎靡、国家队新败的中国足球危机存亡之秋，特请中国足协慎重考虑我个人的倡议，内容如下：关于联赛产权

　　中国足协规定：参加中超联赛的俱乐部必须是具备独立法人资格的有限公司。但由这个俱乐部公司所组成的超级联赛的产权却由中国足球协会———这个政府的行政单位长期拥有，而11年来联赛的财务和经营状况从未对外公布。

　　纵观世界，所有的体育职业联赛的产权都属于职业联赛的参与俱乐部，如NBA、英超等。事实证明产权不清是目前中国足球联赛管理组织水平低下，竞技水平下降，球市滑坡，商业开发陷困，甚至国家队成绩差强人意的最根本原因。

　　我们现要求中国足协将联赛产权归还于联赛的各俱乐部，并且公布职业联赛以来的财务和经营状况。同时，俱乐部也有权要求审计，如果中国足协拒绝审计，俱乐部保留进行法律诉讼的权利。关于联赛管理权

　　联赛的参与者是各职业俱乐部公司，职业联赛是产品。因此有必要成立独立核算、自主经营、自负盈亏的职业联赛管理机构———职业俱乐部联盟公司对联赛进行管理。联赛公司由参加联赛的成员组成，各俱乐部是职业联赛公司的股东。俱乐部有权做出关系到职业联赛发展的各项决策。关于联赛经营权

　　职业联赛由各俱乐部组成，联赛整体资源的经营直接决定各俱乐部的收益。所以运营联赛需要与同时兼具中立性、商业性和专业性的体育管理公司进行合作，授权其进行联赛资源的开发和经营，从而促进联赛价值的最大化。关于联赛的监督权

　　作为自主经营、自负盈亏的法人实体，职业俱乐部联盟公司本身就具备对生产秩序进行自我监督的主动性；而联盟公司中的纪律监督机构有权行使监督处罚权，对危害联赛秩序和品牌价值的行为进行监管和处罚，同时职业俱乐部联盟公司有权聘请相对优秀裁判员，保证联赛公平有序地进行。关于中国足球协会

　　中国足协作为半民间、半政府机构应该更好地完成各级国家队建设、全国青少年球员的培养、足球运动的普及、业余联赛的管理和足球科研水平的提高等自身职能工作。

　　职业联赛的发展与上述工作的发展相辅相成，互相依存。欧洲所有足球发达国家包括我们近邻韩国和日本很早就完成了职业联赛和足球协会的分离，从而解放了生产力，促进了足球运动职业竞技水平、足球产业经营水平和民众参与普及的蓬勃发展。

　　实践是检验真理的唯一标准。中超联赛的没落和国家队在世界杯预选赛的失利已经证明，旧的管理体制已经严重制约了市场经济条件下中国产业的发展。因此，明晰产权归属、重置管理结构是促进中国足球产业发展、提升足球运动竞技水平的前提和根本！

　　在此我倡议：

　　1.要求中国足协公布职业联赛以来所有财务状况。

　　2.将联赛产权、管理权、经营权和监督权归还各参与俱乐部旗下。

　　3.成立职业俱乐部联盟公司，对职业联赛进行集体决策和经营管理！

　　大连实德足球俱乐部董事长

　　徐明

　　2004年10月17日 （有删节）

　　实德提案1

　　今年中超联赛只升不降

　　为保证中国足球职业联赛的连续性，提议本年度后期的联赛仍由现有的中超联赛委员会组织，并按照既定的赛程和有关规程完成本赛季的比赛，记录比赛成绩，但暂不执行降级规定，仍执行升级规定。取消降级制度的理由有三：一是今年的中超联赛环境极为恶劣，各俱乐部对许多场次比赛的公平公正性纷纷提出了异议，比赛的公信力已经受到全面质疑；二是以受到严重质疑的比分作为中超俱乐部的降级依据，对降级俱乐部显然有失公允，也将严重打击所有足球投资者和参与者的信心，这将彻底摧垮中国足球职业联赛的根基；三是如果继续坚持降级制度，则由于前一阶段出现问题的存在，还会不断形成新的问题、引发新的矛盾，很难保证不会暴露出更大的丑闻。

　　实德提案2成立中足联公司

　　根据中国足球发展的现状，我们提议成立中国足球职业俱乐部联盟有限公司(简称中足联)，进行产业化、市场化运作，承办中国足球超级联赛，全面开发足球产业。按照公司法的规定，成立中国足球职业俱乐部联盟有限公司，将联赛产权、管理权、经营权和监督权归还给各参与俱乐部，对职业联赛进行集体决策和经营管理。我们提议立即由各俱乐部作为发起人成立中足联公司筹备委员会，为下一个赛季做好准备。今年10月31日前由主要发起单位组成中足联公司筹备委员会；11月30日前完成公司可行性报告，确定注册和办公地点，征集股东、资本金到位、草拟章程、招聘人员、制定基本管理制度和具体管理制度、设立组织机构，组建各级领导班子，完成工商注册；2005年1月31日前，修订和完善中超联赛的各种规则、管理办法和条例，与各方协调制定2005年中超联赛组织经营办法，经中足联股东会和董事会审核批准，完成中超联赛的全部准备工作。

　　实德提案3足协应公布

　　历年财务状况

　　依据甲A联赛及中超联赛的章程之规定，我们提议中国足协向各足球俱乐部公布历年的财务状况。立即成立由各足球俱乐部和中国足协有关人员组成的审计小组，对职业联赛11年的财务状况进行审计，并将审计结果通过中超委员会全体会议向各会员单位通报。2004年10月31日之前公布2004年前十个月的财务情况；11月30日之前公布2000-2003年的财务情况；2005年1月31日之前公布1994-1999年的财务情况。

　　公开信2：致所有关心中国足球的人倡议成立

　　中足联公司

　　自1999年参股成立万达实德足球俱乐部以来，我已经同中国足球共同走过了近六个春秋。在这几年里，我发自内心地希望自己能为中国足球做些实事，为此也付出了许多努力。在最近发生的国安罢赛事件中，我同国安方面也进行了沟通。在各方的积极斡旋下，危机暂时得以解决，但是如果我们不认真审视事件背后更深层次的问题，那么中国足球必将出现更大的危机。我们应以更为积极的态度，勇敢地正视中国足球所出现的问题。正是由于这个原因，我本人以及相关人员在积极同各方面进行沟通的基础上，拟出了对组建中国足球职业俱乐部联盟有限公司的总体构想。

　　借鉴足球发达国家成熟的经验，成立中国足球职业俱乐部联盟有限公司(简称中足联公司)，按产业化、市场化运作方式经营和管理中超联赛是解决当前和今后一个时期中国足球发展问题的必由之路———吸引国内外大公司的投入和各足球俱乐部增加投资、改善条件、加强技术科研投入，有利于调动各方力量促进足球产业发展；用产权将各俱乐部联系在一起，形成共同的利益目标与核心价值观，有利于建立良好的行业秩序；引入市场竞争机制，物化足球产业，优胜劣汰，有利于提高足球竞技水平；协调内外关系，依法组织和经营足球产业，有利于促进中国足球整体档次的提升；改变现行足球管理模式，形成政事分开、政企分开的格局，与世界足球接轨。同时，针对当前中国足球各级国家队水平低下、青少年培养工作薄弱、场馆设施极端落后等三大问题，中足联公司每年将按合理比例提取税后利润的一部分建立全国青少年足球运动培养基金，以加强青少年队伍的建设；提取税后利润的一部分上交国家体育总局及中国足球协会，以加强足球裁判员、运动员、教练员及管理人员的培训，国家各级足球队及后备队的培养和国家级足球场馆及设施的建设。

　　2008年北京奥运会已经为期不远了。未来十年，我们应当为申办世界杯积极付诸行动；未来二十年，我们的足球整体上应当达到世界一流水平。所有中国足球人应当为此求同存异、精诚团结、鼓足勇气、直面现实、披荆斩棘、勇往直前！谢谢！

　　大连实德足球俱乐部董事长

　　徐明

　　2004年10月17日 （有删节）（来源：京华时报）