执政科学与科学执政

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　　桑玉成

　　党的十六届四中全会将科学执政、民主执政、依法执政作为我们党加强执政能力建设的重要目标，既是55年来我们党执政治国的基本经验，也是在新形势下确立的执掌政权的重要价值取向

　　不断地改革政治体制、改善党的执政方式以提高党的执政能力，是适应不断变化的经济基础的需要，也是不断满足人民群众日益增长的政治生活和政治需求的重要途径

　　科学执政需要以执政科学为基础，需要探寻人类的政治生活所固有的价值和规律，需要将我们所执掌之“政”当作一门学问来研究，需要吸收人类长期的政治生活所积累的政治知识和政治文明成果，需要以科学的态度对待我们今天所面临的种种问题

　　党的十六届四中全会将科学执政、民主执政、依法执政作为我们党加强执政能力建设的重要目标，既是55年来我们党执政治国的基本经验，也是在新形势下确立的执掌政权的重要价值取向。尤其是关于科学执政理念的确立，表明我们党在对于执政科学的认识上，又上升到了一个新的高度。

　　科学执政的提出，首先是基于对“执政”是“科学”的深刻认识。尽管我们党已经执政治国半个多世纪，已经积累了丰富的执政经验，但是在过去的很长一段时间里，说执政也是一门科学，是一门学问，却未必能够在全党范围内达成共识并引起高度的重视。通过武装斗争和社会革命获得政权的特殊背景，持续执掌政权的特殊经历，再加上一定时期受到国际社会的某种影响，往往容易使人们忽视关于执政是科学的认识。譬如说一个突出的表现是，在1952年间，全国高校进行院系调整，将以“执政”为主要研究对象的政治科学视为“资产阶级的伪科学”，连同其他几个遭遇同样命运的学科一起被清除出了大学的讲坛。

　　改革开放后不久的1979年3月，始终将经济体制改革和政治体制改革视为同等重要的邓小平同志在一次理论工作务虚会上明确提出，“……我并不认为政治方面已经没有问题需要研究，政治学、法学、社会学以及世界政治的研究，我们过去多年忽视了，现在也需要赶快补课”。从此以后，政治科学的研究逐步得到了恢复并出现了生机。多年来，中央以及很多省市成立了政治学的研究机构，很多高校建立了政治学的专业，并逐步构筑了从学士、硕士到博士的政治学专门人才的培养体系，形成了一支初具规模的政治科学的教学和研究队伍。更为重要的是，多年来，政治学的研究结合我国改革开放的实际，围绕我国政治体制改革的目标和任务，进行了很多有价值的研究，产生了很多有益的成果，对于推进我国的政治文明建设和政治发展，作出了积极的贡献。

　　说执政是科学，从来就是一些思想家和哲人的判断和结论。古希腊亚里士多德就著有著名的《政治学》一书，成为人类政治知识的经典之作，尽管它还不能算作现代意义上的政治科学。在该书中，亚氏从哲学的高度，探讨了政治统治的价值，研究了国家的政治体制，设计了国家治理的基本结构，并提出了关于政治学术是一切学术中“最重要的学术”的命题，为后人留下了极为深刻的启示。列宁也有关于“政治是科学，也是艺术”的论断。在中世纪、在文艺复兴时期、在资产阶级革命前后、在现时代，都产生了许多政治思想家和政治学者，他们的很多政治思想对人类的政治实践产生了重要的影响。

　　说执政是科学，是说我们所执掌之“政”与其他任何事物一样，有它自身的发展逻辑，有它固有的、不以任何人的意志为转移的客观规律。研究政治的发展逻辑和客观规律，是政治科学的使命和任务；遵循政治的发展逻辑和客观规律，是对执政所提出的基本要求。就以经济这一事物来说：改革开放以后，我们不断地总结经验，不断地研究经济发展的规律，果断地提出了社会主义市场经济的理论，从而使我们找到了发展经济的正确道路。毫无疑问，推进以市场经济体制为取向的改革，这符合经济发展的客观规律。同样的道理，在加强党的执政能力的建设中，需要我们像探索经济发展的逻辑和规律那样，来探索政治发展的逻辑和规律。

　　马克思、恩格斯是近代无产阶级政治科学的集大成者，他们的很多政治思想和政治主张对我们今天的政治文明建设具有重要的指导意义。譬如说在关于经济与政治的基本关系问题上，马克思反复强调经济基础对于政治上层建筑的决定性意义。这对于我们今天来说是非常值得注意的。随着市场经济体制的日益完善和经济总量的不断提高，也随着利益的分化重组和社会结构的变化，已经使我们的执政环境和执政条件发生了深刻的变化。不断地改革政治体制、改善党的执政方式以提高党的执政能力，是适应不断变化的经济基础的需要，也是不断满足人民群众日益增长的政治生活和政治需求的重要途径。

　　科学执政需要以执政科学为基础，需要探寻人类的政治生活所固有的价值和规律，需要将我们所执掌之“政”当作一门学问来研究，需要吸收人类长期的政治生活所积累的政治知识和政治文明成果，需要以科学的态度对待我们今天所面临的种种问题。这是科学执政的题中之义，也是提高党的执政能力的根本途径。来源：《文汇报》