评论靶子：“副职灾害”亟待治理　减少副职从何着手

　　评论由头：

　　十六届四中全会吹响了中共中央执政改革的新号角，今后将逐步减少地方党委副职领导人数，以更加精干的干部队伍，全面贯彻高层执政意图，提升执政能力。中共中央今后在干部调整中，将卡“职数”、控“增量”、减“存量”，以确保干部队伍的精干和高效。

　　今后中共中央将要加强对党政领导干部的选配和管理监督，减少地方党委副书记职数，实行常委分工负责。在减少党委副书记职数、以适应常委分工负责制的同时，也要适当扩大党政领导成员交叉任职，切实解决分工重叠问题，撤并党委和政府职能相同或相近的工作部门。推荐参考：关注点：“副职灾害”治理箭在弦上

　　在现有行政、事业或国有企业的基层领导班子中，党委、行政管理两套班子的副职早已呈现出泛滥态势，小小县城两三个副书记、五六个副县长的现象司空见惯，其下辖的局级单位六七个副职也不是新闻。由副职泛滥衍生的官场“腐败流”不可忽视。

　　基层副职的泛滥早已形成了“副职灾害”的景观，不仅增加财政支出，导致乱收费和腐败现象增多，而且容易引发班子不团结，造成窝里斗，还影响工作效率。关注点：

　　在现行体制中，设置较多副职，虽然导致了行政成本增加，但在一定意义上也替代了相应的机构协调成本、议事决策成本、专家顾问成本。因为有这些好处，在现行体制下要减少副职，存在着一定的功能障碍。

　　通过完善民主制度，充分发挥各级党代会、人代会及其常委会的议事、决策和立法等功能。增加议事机构的投入，有利于减轻行政领导的讨论和决策负担，从而专心致志于执行功能，提高行政效率。副职就可以减少到最低限度，甚至减少到一个副职。关注点：

　　多少年来，我国各级官员数量不仅未见减少，还有上升趋势。“精官减政”工作一直没有走出精简、膨胀、再精简、再膨胀的怪圈。其主要原因在于有关部门未能有足够的魄力和动力从“头”开始。

　　从省市副职开始精简，进而促使下级部门精简副职和冗员，不仅能够提高执政能力，破解机构精而不减的难题，而且还能切实为百姓“减负”，提高百姓与政府的亲和力。编辑点题：

　　有些地方的副职已经达到了泛滥成灾的地步，副委员长、副省级的腐败已经查处了数起。中央决定逐步减少地方党委副职领导人数，“精官减政”如何走出精简、膨胀、再精简、再膨胀的怪圈？从“头”开始是从省市副职开始精简吗？欢迎广大网友各抒己见，进行探讨，请将感言写入留言板。