常州“黑车之痛”

　　出租车，城市一道流动的风景线，然而近阶段本报陆续接到司机们来电，称常州的“黑车”太猖狂了，已严重威胁到他们的生存。本报记者在调查采访中了解到，常州近百名出租车司机近段时间以来自发联合采用乔装旅客等方式抓堵“黑车”，与为数众多的“黑车”展开了针锋相对的较量。此种“过激”做法的背后暴露出有关执法部门多头管理的弊端和打击“黑车”不力的现状。猖獗的“黑车”成了常州的一大疾瘤。

　　呐喊：“黑车”之痛“

　　生意就是做不下去，到处都是‘黑车’，真要害死人了！”开车不久的小王叫苦连天。为了调查真相，记者随即到常州火车站进行了暗访，在出口处，几名司机立刻迎上来，说有车很便宜。

　　记者问，到开发区金陵江南饭店多少钱，他们异口同声说10元，（出租车要20多元左右）说着，一名车主还指着紧靠出口的红色普桑。

　　而在广场西侧的出租车的队伍，却很难看到有乘客主动乘坐，大多都被“黑车”以低价拦截了。很多出租车司机面对熙熙攘攘的人流只能望人兴叹。

　　一位出租车司机说，这样下去，我们的生活都没有保障了，“黑车”伤透了我们的心呐！说着，摇摇头，深深叹了一口气。

　　记者调查了解到，“黑车”一般聚集在常州火车站、汽车站，医院、宾馆、小区也比比皆是。

　　一位学者说，乘坐“黑车”很不安全，出城也不登记，对司机与乘客而言，都极其危险，很容易引发各种事故。无论哪个角度来讲，它不仅影响城市的形象，而且扰乱社会的公共秩序。

　　据姓王的出租车司机说，火车站“黑车”太多了，大多以低价截留旅客，不交任何营运费，却横行城市，运管处整天在抓黑车，黑车却越抓越多！昨天一天共做200元，除去油费、运管费等于白忙一场，全部积蓄23万买了一部车，可现在都难维持生活了。

　　回放：围堵“黑车”

　　2004年9月28日，中秋佳节。细心市民不难感觉到，出租车一夜之间忽然少了许多，即使在常州市区，也很难在短时间内打到车。在天宁寺、常州大酒店调查发现，原先积聚颇多的出租车倒出现史无前例的“人多车少”的怪现象。

　　据一位出租车司机称，因“黑车”太多无心经营了，一部分司机只得开车回家，还有一部分集中把车集聚在中华恐龙园旁，自发围堵“黑车”。

　　当日13时许，在司机的指领下，记者来到了中华恐龙园旁，远远就看到上百辆出租车蜿蜒在路边，还有十几辆出租车进进出出。司机提醒，这十几辆车坐满了出租车司机，他们专门到火车站乔扮旅客诱引“黑车”入瓮，协助运管处堵黑。到现场，记者看到四辆运管处公用车，几十名司机守株待“车”。

　　一位中年的姐向记者提供，半小时内堵了十几部“黑车”车牌的便条。期间，又有一辆面包车迎面开过，一名司机立即打开手机通话，告之对方已准备到位，随即他高呼同伴做好准备，只见数十名司机先隐在车旁。显然，这是他们训练有素的战术。等待面包车到来，十几秒后，面包车戛然而至，数十名司机迅速冲了上去，围成一个圈，坐在车内的三名“乘客”，一位拨车钥匙，坐在副驾驶室的那一位伸手抓发票，另一位连推带搡把“黑车”中年女司机请了下来，中年女司机先是一愣，好久才回过神来，哭嚷道，你们想干什么？又不属你们管。出租司机全然不顾，把车子推至路边，把假发票直奔交给一旁守候的运管人员，随即运管处工作人员把“黑车”开走了。

　　在现场，记者看到，仅有三四名身穿制服的运管人员处理“黑车”。基本是处在等待状态。就这样近百名司机轮流抓堵“黑车”直至晚上6点。

　　事后，一位法律工作者对此事认为，出租车司机的行为太过激，即便是违规的“黑车”也只能由相关部门进行处理，出租车司机无权对其围堵。运管部门的做法也欠妥。

　　思考：直面“黑车”

　　常州运管处的蒋主任说，“黑车”一直是我们工作的重点，但有些无奈，主要是举证方面很困难，核实是否是“黑车”前首先要乘客配合：讲述乘车经过，出示非法发票等。而目前市民大多不愿配合运管处。我们运管处明知是“黑车”，但因证据不足无法打击。

　　他又说，国家明确规定，运管处工作人员不得以乔扮游客方式来抓堵“黑车”，这样涉及到“引诱”，行政权利是绝不允许的。常州火车站的“黑车”猖狂现象，他早有耳闻，但管理权归南京铁路分局常州火车站，具体由公安部门牵头，对于管理他们有些无能为力。

　　当记者与常州火车站管理办公室联系时，康大队长却告诉记者，火车站及附近的“黑车”的确很多，但这属运管部门来执行，他们只能做配合工作。

　　“黑车”不知何时能刹车，本报将继续予以关注。

　　本报实习记者　周永峰

　　《江南时报》 (2004年10月19日 第九版)