本报福州10月18日电 记者蔡小伟报道：在人均耕地低于全球粮食安全警戒线的福建省，自2000年以来，全省非农业建设占用耕地27．91万亩，补充耕地和可视耕地33．77万亩，在保持国内生产总值年均两位数增长的同时，福建省已连续四年实现耕地占补平衡。
在福建，确保辖区内基本农田保护区面积稳定，是各级政府任期责任制考核的一项重要内容，实行制度监管，群众监督，守土失责者，一票否决。今年4月，省政府再次发出紧急通知，要求各级政府严格保护耕地，努力改善粮食生产条件。对非法占用基本农田的，要依法严肃追究当事人和有关领导的法律责任，对因工作不力出现大面积耕地撂荒的地方，必须追究县、乡主要领导责任。同时，全省各市、县（区）确定一定比例的国有土地出让金用于支持农业土地开发，其比例应不低于土地出让平均纯收益的15％。
土地整理，沿海滩涂围垦，是福建省补充耕地的两大主要途径。从2002年起，全省建立省、市、县三级土地开发整理项目储备库，每年都投入资金2亿—3亿元，安排省级项目100个，累计开发整理出30多万亩适合现代农业耕作的标准农田。今年安排土地整理资金3亿元，计划整地15万亩，以确保年度耕地占补平衡。对开发整理出的耕地，地方政府必须承诺30年内保证不予占用。上杭县是国家重点工程棉花滩水电站的主要淹没区，该县采取先剥离淹没区良田耕作层肥土、再异地取土抬高压实田面至库区蓄水水平面以上、最后将耕作层肥土回填的办法，到今年为止已在库区中整理出2197．85亩旱涝保收的高产水稻田。
今年8月，设计围垦面积达5．54万亩、总投资8．5亿元的泉州外走马埭围垦工程破土动工，这个全国最大的农业围垦项目建成后，将增加农业用地3．7万亩，水产养殖用地1．2万亩，并与著名的走马埭万亩现代农业综合开发示范区连成一片，在福建沿海形成一片规模壮观的小平原。预计“十五”期间，通过政府资金引导滩涂围垦，全省可增加耕地12万亩。
《人民日报》 (2004年10月19日 第二版)
