本报烟台10月18日电 记者顾勇华、宗卫东报道：今年8月，19岁的烟台市莱州籍姑娘钟志霞以高考631分的优异成绩被山东大学录取。接到入学通知书，她既喜又忧。喜的是苦读寒窗十二载终有回报；忧的是父母双双去世，学费成了难题。正在此时，她和莱州市其他38名刚被录取的家庭困难大学生一起，每人从市里领到1500元的救助金。学生们激动地说，是“爱心捐助”圆了他们的大学梦。据烟台市委副书记范庆梅介绍，烟台市是从2002年实施“爱心捐助”活动的，3年来已有5．24万多人次的困难学生和7．89万户次困难家庭得到救助，发放各类救助资金9031万多元，受到广大干部群众的广泛拥护和赞扬。
建立强有力的社会救助补充制度。近年来，随着结构转型等多种原因，烟台市的社会救助工作出现了一些新情况，到2001年，全市共有失业职工2．75万人，困难职工4805人，贫困残疾人2．1万人，贫困学生2．3万人，困难家庭2．72万户。烟台市积极探索建立起社会救助补充制度。市委市政府根据城乡不同情况，实行了以最低生活保障、社会救助、再就业、廉租房为主体的政府救助和以爱心救助、结对联系帮扶、志愿者行动等为主要内容的社会性救助，从而形成了强有力的组织领导体系。
多种渠道募集救助资金。他们采取政府拿一块、社会捐一块的办法，多种形式地募集救助资金，使救助资金的规模和长期性、稳定性得到保证。一是爱心捐助资金。从2002年开始，每年6月由市里统一发动，在全市范围内开展“爱心捐助”活动，目前捐款达到1．53亿元。救助困难群众20．3万人次。二是廉租房专项建设资金。为了解决城市低收入家庭住房困难问题，市里每年从直管公房出售收入中拨付1000万元，在城市中心区建设廉租住房，到目前，市政府已先后投资2000万元，建起了227套廉租房。在农村投资614万元，新建房屋3404间，维修房屋6694间。三是专项救助资金。市里设立了社会专项救助资金，同时还将工会“送温暖”资金、共青团“希望工程”的资金、妇联“春蕾计划”的资金、民政部门的福利彩票基金等统一调剂使用，以发挥资金的最大效应。
开展多种形式的救助活动。为了使困难群众的救助工作真正落到实处，做到不丢下一位困难群众，不让一位学生因家庭困难而辍学，他们分四大类分别建立起小学、初中、高中和当年高中升大学的困难学生、困难职工、困难居民家庭和大病特困家庭救助档案，市里规定凡人均实际收入低于城乡“低保”标准120％的家庭及其学生，凡家庭成员患大病、重病或遭遇意外事故，家庭实际生活支出低于“低保”标准的困难居民家庭和困难职工家庭，均可申请救助。3年来，全市共有7356个单位、29万人参与了联系帮扶困难家庭活动，为1．72万户困难家庭送资金1136．7万元，送物折款666．1万元，提供各类技术信息1．6万多条。
《人民日报》 (2004年10月19日 第二版)
