河北平山县建成信访局域网

　　本报石家庄10月18日电　最近，河北省平山县西部山区下槐镇农民李二锤因县房产局欠他的送煤款长期不还，想到县里上访。有人告诉他，如今全县信访实行了联网，只要到镇里信访办就可以了。抱着试试看的心理，他来到镇政府，接访人员帮他登记并将情况输入微机，没几天，县信访局就协调县房产局帮他解决了追款问题。平山县今年3月建成全国首家信访局域网后，取得了良好的社会效果。

　　过去，平山县乡镇一级的信访工作相对薄弱，特别是信访信息不能及时、全面、准确地反馈到县里，导致有些信访问题处置滞后或失当，出现小事拖大、大事拖难、难事拖乱等不良现象。为了解决这一问题，平山县从去年起就设想在全县23个乡镇设立统一的信访局域网，为群众反映问题和领导决策提供高效快捷的服务。这个设想得到了国家、河北省信访局的大力支持。平山县财政拨出专款。今年3月份，投资30多万元的信访局域网站正式建成并投入运营。

　　为确保网上信息真实、全面、不偏不漏、不被截留，各乡镇培训、配备了专职信访接待员和微机操作员，做到当日接访、当日登记、当日入网。同时实行责任倒查制度，如果发现到县上访群众在乡镇上访时，未经登记、入网，将追查接访人员和主管领导的行政责任。

　　信访局域网建成后，以前需要下乡排查才能了解到的问题、领导督办案件的进展情况、当前带有普遍性的上访问题等，打开电脑一目了然，大大提高了信访工作的透明度和工作效率。大岭沟村群众因觉得村支书在林业开发中存在经济问题，连续几天到乡政府上访，县信访局在网上看到这一情况后，觉察出这是一起严重的集体上访案件，如不及早解决，有可能引发越级上访。他们马上派出工作组到大岭沟村，及时解决了这一问题，群众非常满意。

　　信访局域网还大大方便了群众信访。以前想往上反映问题，得大老远地跑到县里，并且要在县领导接待日才能反映上去，费时又费力，现在信访问题上了网，在哪儿反映都一样。据信访部门统计，实行县乡信访联网以来，全县信访案件的月办结率比以前提高了30％，工作效率提高了60％。

　　（范会成　王方杰）

　　编者的话

　　信访是体察民情民心、观察社情民意的窗口，也是广纳贤言、为民遂愿、做好群众工作的重要渠道；是实现人民民主权利、推动社会主义民主进程的重要途径，也是加强党和人民群众血肉联系的桥梁和纽带。党和政府历来十分重视信访工作，十分重视解决通过信访渠道反映的问题，十分重视通过信访工作来维护人民群众的合法权益。

　　基层既是群众信访的源头，又是解决信访反映问题的关键。把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层，是我们的优良传统，也是广大基层组织和基层干部义不容辞的责任。事实证明，广大基层干部对人民群众有着深厚的感情。只要认真贯彻“三个代表”重要思想，就有能力、有决心、有办法解决好信访问题。今天本报推出两篇报道基层信访工作创新思路、化解矛盾的经验，可供借鉴。

　　《人民日报》 (2004年10月19日 第四版)