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领导班子建设:以合理的结构增强合力(加强党的建设 提高执政能力)


http://www.sina.com.cn 2004年10月19日05:23 人民网-人民日报

  本报记者 李章军

  日前,江西省丰城市袁渡镇调整领导班子后在年度综合考评中,由原来的“后进”成为“先进”。和袁渡镇一样,还有两个乡镇的领导班子从“后进”转变为“先进”。丰城市充分考虑领导班子成员“特长的互补性”和“特性的互融性”,自去年以来重新调整了9个乡镇领导班子,没有一个出现领导班子闹矛盾现象。

  中央关于加强党的执政能力建设的决定中,对加强各级领导班子建设,提出了“要优化领导班子素质结构,形成合理年龄梯次配备”。中央党校副校长李君如教授认为,在中共中央关于加强党的执政能力建设的决定中,领导班子建设是一个很重要的课题,“用好的制度来加强领导班子建设,是提高执政能力建设的一个重要内容”。

  丰城市按照“领导班子成员特质的互补性和互融性为辅助手段,合理搭配领导班子”的原则,合理配备基层领导班子,提高解决基层领导班子自身问题的能力,正是在这方面的探索和实践。

  丰城市委常委、组织部长邹小明说,把成员特质的互补性和互融性作为组建基层领导班子的辅助手段,是“一项有益的尝试”。这种手段一方面注重特长的互补性,根据干部的专业知识和工作经历,建档掌握每个干部的专业特长,然后在班子中配备不同专业特长的干部;另一方面注重特性的互融性,建立《干部基本特质档案》,掌握干部的气质和性格特点。在组建班子时,尽量按“组织者”、“合作者”、“挑战者”等不同气质和“外向”与“内向”、“粗”与“细”等不同性格,配备特性能够互融的领导班子成员。“这种方式不仅使基层领导班子的整体合力得到增强,还减少了‘强强联合则不强’和因特性不合导致‘内讧’的现象,是提高解决领导班子自身问题能力的有效方式之一”。

  有专家认为,领导班子成员一般要承担两种角色。一种是职能角色,是上级组织赋予的;一种是团队角色,是在团队中自然形成的,这由个人的气质和性格决定。一个成功的、高效率的领导班子需要多种类型的团队成员:才华横溢的“智多星”、说干就干的推进者、性格严厉的监督员、擅长交际的外交家、有板有眼的实干家、认真负责的完美主义者、宽厚善良的凝聚者。

  “领导者的性格、个性、价值观念等多方面都相宜、匹配,可以使领导班子的力量充分发挥出来,并产生‘1+1≥2’的效果。否则,就容易造成领导班子成员之间志趣不投、观点相悖,就有可能削弱领导班子的整体能力。”中央党校教授张荣臣说。他认为,“《决定》把这一点作为加强领导班子建设的内容,说明党对执政能力建设的认识正不断深化。”

  《人民日报》 (2004年10月19日 第十版)


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