四川新闻网-成都日报讯
城市建设与管理的关系如何处理？在城市管理中，如何把握依法行政与维护人民群众利益的关系？严格管理和“以人为本”有无矛盾？昨日，本报记者就这些问题进行了采访。
专家剖析 管理“失之于软”
从事城市管理工作多年的林先生认为，目前我市城市管理中出现了很多问题，排除客观原因，从管理者主观上来讲，主要原因是履职严重不到位，城市管理的职能到基层一线时已削弱。具体表现在：一是认识不到位，没有城市管理的主人翁意识；二是责任心不强，市、区、街道、社区四级，在工作的落实上都存在问题；三是管理“失之于软、失之于宽”，没有严格依法管理，更没有认识到对少数违法者的宽容与手软，就是对大多数守法群众利益的损害；四是责任落实不够，以罚代法，没有形成责任追究机制，管与不管一个样。
市民建议 三分建七分管
市人大代表王景云是市城市管理行政执法监督员。她认为，首先，加强城市管理与维护群众利益并不矛盾。要做好城市管理工作，首要的是依法管理，法律面前人人平等，管理者要依法、公正，被管理者必须在法律范围内活动。例如，成都非法营运的三轮车，车主主要是外来务工人员和城市下岗工人、失地农民，政府有关部门针对这些人的管理必须要有一套行之有效的办法，对不服从管理者一定要依法处理。
其次，严格管理和“以人为本”本身有着密切的内在联系。不能一说到坚持“以人为本”就不敢大胆管理，让少数人得益而大多数人利益受损。成都的违章占道经营者、流动商贩、无证无照店铺商家，其经营得到一定收益的同时，成都的城市形象却受到了极大损害，损害的实际上是千万成都人的利益。对他们“失之于软”怎能说是坚持“以人为本”？
王景云认为，在处理城市建设与管理的关系上，老百姓有句俗话说得好——三分建七分管。建设得再好，管理跟不上，就等于没有建设。本报记者祝齐攀李麦
