我市劳动保障社区平台建设走在全国前列

　　本报10月14日讯(记者 张峰 通讯员丁麟宏窦力群)今天从市劳动和社会保障局获悉，济南劳动保障社区平台建设走在全国前列。全市企业包括中央驻济企业259147名退休人员中已有249558人实行了社会化管理，退休人员社会化管理率达到了96.3%；利用社区开发公益性岗位救助安置就业困难人员2967人，落实再就业政策补贴资金1950.01万元，今年全年劳务输出可达15万人，实现收入7.5亿元，农民人均增收200元以上。

　　为退休职工建新家

　　2002年劳动和社会保障部将济南市列为全国企业退休人员社会化管理服务工作重点联系城市。济南市制定了劳动保障社区平台建设方案，在全市城区60个街道办事处以及15个乡镇全部建立起了劳动保障服务中心；在全市406个居委会聘用了专(兼)职工作人员；在非城区的84个乡镇全都建立了劳动保障事务所。

　　我市同时明确：街道劳动保障服务中心为全额拨款的副处级事业单位；所辖社区内退休人员500人以下的专职人员不得少于2人，500-1000人的不得少于3人，1000-3000人的不得少于5人，超过3000人的适当增加专职管理人员。市财政拨出2223万元作为平台建设的开办和启动经费，全市劳动保障服务中心总面积达7700多平方米，并设立专门的管理办公室、档案室、退休人员接待室，配备了微机、传真机及失业人员登记台账等，为开展社区管理服务打下了坚实的基础。

　　配套服务“五环节”

　　企业退休人员社会化管理服务主要采取两种形式：一是居住在市内六区的企业退休人员全部移交街道社区管理；二是对居住在长清区、章丘市及三县的退休人员，由县(市)区社保经办机构直接管理服务。暂时委托企业管理的退休人员，到2004年底全部转入社区管理。

　　企业退休人员向社区移交是一项复杂工程，涉及到2236户企业20多万人和12782名退休人员遗属。有关部门着重做好五个环节的工作：一是统一了全市离退休人员基本情况数据库，使养老金申报、核对、发放等诸多环节紧紧相扣；二是对退休人员的各项数据实行计算机管理，做到数据清楚准确、档案管理规范；三是经办机构协调把关、严格复核，做到养老金发放无遗漏、无错发、无重复；四是应用了活体指纹采集系统，截至目前已采集活体指纹21.6万人，杜绝“死魂灵”冒领养老金；五是借退休人员转社区之机严把清欠关，促进了社会保险费的清欠工作。

　　托起养老、就业两重天

　　企业退休人员的养老问题过去一直由企业负责，现在将退休人员从企业分离出来纳入社区管理，还应妥善解决好医疗、住房、统筹外福利等一系列问题。我市在首次签订移交协议时，要求在医疗保险制度改革前，原企业退休人员的医疗仍由企业负责，医疗费用还按原规定办法报销，原有的统筹外福利待遇不得因转社区而降低或取消。劳动保障部门则把原由企业负担的退休人员的6元粮食补贴、5元煤炭补贴、10元交通补贴、20元开放城市补贴，以及退休人员死亡后的一次性救济费及其有供养直系亲属的定期生活困难补助费，转由社会养老统筹基金负担，与养老金一起实行社会化发放。

　　除了养老之外，劳动保障社区平台还具有促进就业的“功能”。去年以来，全市通过各种渠道安置就业再就业人员达18万人，其中通过社区劳动保障服务平台安置就业再就业人员59000人，占安置总数的三分之一。