受粮油、肉禽蛋等农产品价格大幅上涨及水、电、燃料、教育收费等服务项目价格上调的影响,今年以来,全省市场物价呈明显上升态势。1至9月,全省居民消费价格比去年同期上涨4%,是自1997年以来涨幅最高的时期。
物价运行的特点,一是各月物价呈高位运行。全省居民消费价格同比升幅在2．9%至5．4%之间,最低是2月,最高是9月。二是消费品价格涨幅15年来首次超过服务项目价格涨幅。消费品价格比去年同期上涨4．1%,服务项目价格比去年同期上涨3．6%,前者高于后者0．5个百分点,为1989年以来首次出现。三是食品价格大幅度上涨,成为拉动物价上升的绝对因素。食品价格比去年同期上涨12．3%,拉动居民消费价格上升3．8个百分点,影响程度高达95%。四是工业消费品价格总体继续下降。烟酒及用品、衣着、家庭设备用品、通信、娱乐耐用消费品价格分别比去年同期下降0．3%、7．9%、1．4%.2．2%和5．2%,为1999年以来连续下降的第6年。五是上游产品价格涨幅明显高于下游产品价格涨幅。上游产品中的工业品出厂价格和原材料购进价格分别比去年同期上涨7．6%和11．6%,明显高于下游产品中的居民消费价格涨幅3．6个百分点以上。六是农业生产资料价格涨幅居高不下。全省农业生产资料价格同比涨幅在6．6%至10．7%之间,最低是3、6月,最高是9月,累计平均比去年同期上涨8%。七是全省各地物价上涨明显。全省9个地州市居民消费价格比去年同期的涨幅在2．1%至7．2%之间。八是全省物价涨幅略低于全国平均水平。全国居民消费价格比去年同期上涨4．1%,我省为4．0%,比全国低0．1个百分点,在全国31个省份中排位大体居中。
从今年1至9月的物价指数看,我国和我省的居民消费价格指数(国内衡量通货紧缩或膨胀的主要指标)在104．1以内,可以说处于可控制范围内。同时还应该看到,当前的物价上涨主要是由约占消费比重三分之一的食品价格上涨引起的。而食品中以粮食为龙头的农产品价格上涨,带有合理的回归成分,对于扭转全国粮食连续四年减产,促进农民增收,利大于弊。因此,当前的物价上涨具有特殊的历史背景,是对过去农产品价格扭曲的一种校正。从实际情况看,由于去年10月和今年3月两轮的粮食价格上涨,极大地调动了农民的种粮积极性,今年全国性夏粮增产就传递出一个良好的信号。目前,秋粮也可望增产丰收。鉴于当前总体物价处于可控制范围,因此对近几个月相对较高的物价涨幅,我们既要重视,但也不必惊慌,因为随着目前粮价的稳中趋降,今后农产品价格持续明显上涨将缺乏动力,只要农产品价格不再继续明显上涨,市场物价总水平也就不会再明显上涨。
今年的最后3个月物价走势如何?可以预测,10月以后肉禽价格不会进一步上涨,大体稳定在9月份的价位。由于10月至年底仍然是产蛋淡季,蛋价还会略有上涨。鲜菜价格10月份还会略涨,11、12月将回落。统计部门最新的调查结果显示,10月10日,全省各地粮油、肉禽价格与9月30日相比,呈稳中趋降态势。总之,后3个月农产品价格将大体平稳。今年下半年工业消费品总供给大于总需求的格局并未改变,工业品出厂价格中的生活资料价格,全国和我省都基本平稳,因此无论是从供需拉动还是成本推动上看,工业消费品价格由降转升还缺乏足够动力。前9个月,我省对水、电、教育收费等价格进行调整,今后3个月,政府部门已没有调价安排,因此服务项目价格总体将保持现有水平,进一步上涨的可能性不大。
从这种形势出发,下步工作要重视从以下几个方面进行努力。
—建立粮食、食油、食肉、鲜蛋等重要农产品安全储备保障体系,增强政府对物价快速上涨的应急调控能力。从去年10月以来,以粮食为龙头的农产品价格较快上涨,一个重要原因是粮食供需关系失衡,从而带动食油、肉禽蛋、水产品、鲜菜等相关农产品价格上涨。因此建立重要农产品安全储备保障体系,对今后控制和稳定农产品价格十分重要。
—建立最低生活保障线和最低工资线与物价指数挂钩的关联体系,保障人民生活,维护社会稳定。据有关部门调查,当前以农产品价格上涨为核心的市场物价上涨,对20%的城镇低收入家庭影响十分明显,对中等收入家庭影响较为明显,对高收入家庭基本没有影响。从我省的实际情况看,1至8月,全省城镇居民人均消费性支出为3586．66元,其中食品支出1493．55元,占消费性支出的41．7%,即恩格尔系数为41．7%,因1至8月食品价格比去年同期上涨11．4%,居民在购买与去年同期相同数量食品时人均多支出152．8元,平均每月多支出19．1元,以每户家庭3．05人计算,每户每月多支出58．3元.由于食品价格在前8月中涨幅最高,达18．5%,按上述口径测算。8月份因食品价格上涨,每户家庭多支出86元,占当月可支配收入的5%.而对恩格尔系数高达48%的低收入家庭来说,以每户家庭3．5人计算,8月份因食品价格上涨户均多出62元,占可支配由入的7．8%.因此,建立一种针对低收入家庭的生活保障机制显得十分必要,这关系到社会稳定以及全面建设小康社会目标的实现。
—控制农业生产资料价格过快上涨,确保农民既得利益和农产品价格相对稳定。据有关部门调查,当前尽管农产品价格出现较快上升势头,但由于农业生产资料价格亦同步大幅度上涨,农民并没有得到明显实惠。同时由于农产品价格上涨主要在流通环节上涨,农民真正得到的实惠更是有限。另外,根据统计部门的历年数据观测,农业生产资料价格与农产品价格有着密切的因果互动关系,即农业生产资料价格指数高的年份,农产品价格指数也高。因此,控制农资价格过快上涨,既是保护农民既得利益的重要举措,也是有效控制农产品价格迅猛上涨价的重要手段。
作者：龚勇 来源：金黔在线—贵州日报
