党的十一届三中全会以来的20多年,我省乡镇企业经过萌芽、摸索、发展、治理整顿、快速发展和调整提高等阶段,得到了前所未有的发展。发展乡镇企业已经成为农业县财政增长、农民增收致富的重要途径。我们开展“新形势下农业县财政增收问题”专题调研,收到各地、县报送的66份调研报告表明,我省农民收入水平的差距,主要在于乡镇企业的发展水平。本世纪的前4年,农民人均纯收入中来自乡镇企业工资性收入高于2003年全省农民人均纯收入中来自乡镇企业工资性收入26．2%(408元)的有26个县(市、区、特区)。
综观全省,发展乡镇企业促进农业县财政增长、农民增收致富的典型不胜枚举。兴义市马岭镇龙井村10多年前主要以农业生产为主,经济收入主要靠农闲时间搞一些副业及种植少量的蔬菜,经济发展相当缓慢,农民人均收入不足600元。在各级党委、政府和各部门的大力支持下,从1994年以来有水泥厂、锑品厂、饲料添加剂厂、桐油加工厂、食品厂、面粉厂、瓷砖厂等10多家企业相继在龙井村安家落户,形成了一个初具规模的乡镇企业小区。2001年,全村乡镇企业已发展到70家,从业人员900多人,农村社会总产值达到8600万元,其中乡镇企业总产值7158万元,占89%;村积累增加到30多万元;全村每年仅乡镇企业从业人员工资收入就达到250多万元,成为农民收入的主要来源,占60%以上。2003年,关岭自治县乡镇企业上交的税金占县级财政收入的58．1%;在农民人均纯收入1358元中,有482元来自乡镇企业。镇远县农民从乡镇企业取得的收入占农民人均纯收入的比重,从1999年的16%增加到了2003年的35%。农民还根据自己的经验,总结出他们致富的诀窍:“无农不稳,无工不富,无商不活”,“要想富,农工副”。赤水市的乡镇企业经济已经成为县域经济的支柱。2003年,全市乡镇企业总产值已超过全市农业总产值2倍,来自乡镇企业的收入占农民人均收入的67%。
实践证明,乡镇企业为推进我国工业化进程、繁荣农村经济作出了历史性贡献,在今后全面建设小康社会的过程中,乡镇企业仍将发挥重要作用。大力发展乡镇企业,是繁荣农村经济的重要方面,是解决“三农”问题的重要形式,是农民增收和农村就业的重要渠道。发展乡镇企业等农村非农产业,有利于农村经济多元化,有利于区乡财政收入增长,有利于解决农民增收和农村就业问题;有利于农村社会稳定和经济发展;有利于加强农村精神文明建设。发展农业对农业县农民增收的作用呈递减趋势。我省乡镇企业对促进农民增收具有不可替代的重要作用。全面建设小康社会,需要乡镇企业发挥更大的作用。发展乡镇企业是农村剩余劳动力转移成本最低、方式最为简便、基础最牢固、最符合农村和农民实际、农民最易接受的渠道。
胡锦涛同志在2003年中央农村工作会议指出:“乡镇企业是繁荣农村经济、增加农民收入的重要力量。”党中央和国务院《关于做好农业和农村工作的意见》指出:“乡镇企业为推进我国工业化进程、繁荣农村经济作出了历史性贡献,今后对扩大农民就业、增加农民收入仍将发挥重要作用。”我们必须增强信心,在“三个代表”重要思想指导下,树立和落实科学发展观,坚定不移地加快发展乡镇企业,促进财政增长、农民增收,实现全面建设小康社会的宏伟目标。
作者： 来源：金黔在线—贵州日报
