10月25日长春开栓供暖 主要房间均温不得低于18℃

　　今年下半年，煤炭价格上涨，采购、调运困难，供热设施维修、水、电等成本增加，这些原因使长春市今冬供热工作面临着前所未有的严峻形势，主要表现在煤炭、运力、资金的“三紧张”。昨日，长春市召开全市城区供热工作会议。长春市房地局刘海山局长宣读了长春市政府办公厅下发的《关于做好城区供热保障工作的紧急通知》，长春市副市长王学战对今冬供热提出了要求———确保全市供热局势的稳定，确保广大市民温暖过冬。记者在会上了解到，长春市在今年供热形势紧张的情况下，采取有效措施积极应对，同时采纳市民的意见，今冬采暖期供热起止时间为2004年10月25日至2005年4月10日，在10月25日零时各供热单位必须开栓供热。在供热期间，市民主要房间(卧室、起居室)的平均温度不得低于18℃，对于室温低于16℃的热用户将退热费。

　　今冬供热之问题———

　　今冬供热存在六大问题

　　王学战在会议上指出，今年长春市新增集中供热面积200万平方米以上，全市集中供热面积增加到4800多万平方米。今冬长春市供热形势非常严峻，存在六大问题：

　　一是煤炭储备严重不足。截止到10月10日，各供热单位只购进152万吨煤，仅占整个采暖期用煤量的35%。

　　二是开发遗留问题多，难处理。由于部分开发商在小区开发建设时欠交入网费、内网安装质量差和自建供热设施配套不到位等因素，使一些已经投用小区和新建小区都不同程度存在供热遗留问题，致使不能按期开栓和保证正常供热。

　　三是电厂安全稳定运行和热网调峰问题存在着较大隐患。

　　四是部分中小供热企业经营困难。

　　五是低收入群体的供热问题日益突出。

　　六是长春市供热质量尚达不到《吉林省城市供热条例》规定昼夜恒温18℃以上的要求。

　　今冬供暖问题之解决办法———

　　停止福利供热整合供热企业

　　王学战指出，要彻底解决好以上问题，重点是解决好市民追求高质量的供热与相对比较落后的供热设施、供热水平之间的主要矛盾。

　　停止福利供热“暗补”改“明补”

　　改革传统的用热制度，推行用热商品化、货币化。停止传统的福利供热制度，有条件单位的职工热费要逐步实现由“暗补”改为“明补”，本单位自行供热的职工住宅，也要按规定收取热费，所有供热点要积极转换机制，进入市场。对低保特困群体，政府还要建立必要的供热保障体系。

　　整合供热企业解决无序竞争

　　加快供热企业改革，培育规范城市供热市场。引导和鼓励国有、私有和合作经营企业通过公开竞标、特许经营的方式，进入供热市场。对现有供热企业、供热资源进行大力度的整合，形成主要由若干资产优良、运营效率高、社会信誉好的企业经营供热的局面。从根本上解决目前供热市场存在的无序竞争、开发遗留问题多、部分中小供热企业供热效率低、抵御风险能力差等问题。要尽快健全和完善城区供热采暖服务质量标准、技术指标和评估监督办法，建立供热质量责任追究制度，加强对供热合同行为的监管，维护供用热双方的合法权益，建立良好的市场秩序。

　　今冬供热之要求———

　　建立供热应急预案

　　供热主管部门和供热单位要认真制定、落实采暖期供热保障工作方案和应急预案，一旦发生问题，要采取紧急调度措施，特别是保证应急资金、应急煤炭、应急抢修及时到位。

　　建立责任追究制

　　各部门要各司其职、各负其责，确保全体市民温暖过冬是当今各项工作的头等大事。要继续加大热费收缴力度，长春市各机关企事业单位要抓紧筹措和按期支付职工热费，本单位自行供热的，要优先保证供热所需资金。凡因组织领导不力，对居民供热造成较大影响，引发社会不安定因素的，要严肃追究责任单位领导和相关人员的责任。不允许弃而不管、随意停热和推卸供热责任，对擅自弃管停热的要严肃追究有关领导和当事人的责任。特别是对已收费不供热，或者卷热费而逃的供热企业的主要负责人和相关人员，坚决惩处，决不姑息，构成严重犯罪行为的，移交司法机关，依法从重从快处理。（记者张立云王春胜 田川）（来源：城市晚报）