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能否打破公务员招考的户口限制?


http://www.sina.com.cn 2004年10月19日21:26 人民网

  网友:曾市南

  与往年一样,如果你是非北京户口的社会在职人员,今年你将无法获得报考驻地在京的中央、国家机关的机关工作人员和公务员的资格。

  笔者的一个朋友原来做过报考中央、国家机关的机关工作人员和公务员的梦想,但每年都在招考简章上特别注明的、要求社会在职人员户口在京的限制好像一盆冷水迎面泼来。他也曾经试图报名,结果当然是可想而知的:无法通过审查而被拒之门外。

  中央、国家机关的机关工作人员和公务员的招考,每年面向社会在职人员的职位为数不多,但就是这少数的一部分也成了户口在京人员的报考“专利”。这并不是说笔者要与户口在京的报考人员过不去,说他们不行,而是说,作为中央和国家机关,应当给全国有志于此的青年一个平等的报考权利,在全国示范性地起到打破招考中的户口限制要求的作用。

  中央、国家机关作为服务于全国人民的权力机关,在广揽人才时更应注重“五湖四海”、“惟才是举”的政策,而不是以地域划线,建立户口屏障,造成在京户口与京外户口的社会在职人员事实上的不平等。《公务员录用暂行规定》对报考资格并没有户口限制,提出户口限制要求只能说是“土政策”,使得京外社会在职人员莫说进入中央、国家机关供职,就是平等报考权利也消失殆尽。实际上,每年对高校毕业生的招考并没有户口限制,这为全国的莘莘学子提供了一个公平竞争的平台,激发了他们立志报国的巨大热情。偏偏对社会在职人员在户口上加以限制,显然有失公平、也不合理。

  当然,如果对社会在职人员的招考面向全国,报考人数的增加势必加大主考机关的工作量,但组织有方和服务有力将会使招考规范有序,而不必担心报名人数增加出现难以应付的局面。也许有人会以为,由于房改后机关工作人员和公务员不再分配福利房,那么由外地招进京将会遇到住房的实际困难,而有着在京户口的可能就要好些。这也是一个过分“前瞻”的理由,如果京外人员想报考,就会对所面临的生活困难加以估计,而且随着住房补贴制度的健全,使其安居乐业也是题中之义。而每年仅招少数社会在职人员,相信这些百里挑一甚至千里挑一的高素质人才也不会成了增加北京市城区人口压力和负担的借口。

  录取机关人员和公务员坚持“凡进必考”的原则,为优化结构、提高队伍素质起到了重要作用,但在实践中提出打破招考人员的户口限制的呼声也日益强烈。在全国一些地方的机关人员和公务员招考,一改长期以来对社会在职人员进行户口限制的做法获得了社会的充分认同。如今年山东省规定,社会在职人员报考在山东省内不受地域限制,凡按国家规定履行了合法就业手续的在职人员(含农民合同工),符合条件的也可报考省、市级机关。辽宁省规定除了一些特殊部门和行业外,全部打破地域限制,广泛招纳人才。应该说,打破户口限制是招考工作中的一种大的趋势和方向。中央、国家机关的机关人员和公务员的招考完全可以在户口上开禁。


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