新的《道路交通安全法》规定，交通事故伤者的医疗费应从社会救助基金中先行垫付，然后再向肇事人追偿。“有钱没钱先救人”，这一人性化的规定得到不少市民的赞许。但由于法规的配套服务没有跟上，新法实施几个月来，这项“救命基金”至今未成立，使得医院、伤者和交警三方都处于尴尬状态。（2004年10月17日哈尔滨日报）
交通事故都是一些突发性意外事故。车祸病人往往都是重伤，救治费用动辄成千上万。以前，交警可以按照规定指定事故责任人预付，结案后按照交通事故的责任承担，如果责任人拒绝预付医疗费用，交警部门可以暂扣事故车辆，责任人预付相应的医疗费用后，交警才返还其车辆。新交法实施以后，交警已无指定和扣车权力，肇事车主也要等交警认定责任后，再看具体如何赔偿；保险公司要在被保险人对受害人依法应负的民事赔偿责任确定后，才能计算出保险公司应当赔偿的保险金数额，然后再拿出钱来赔偿受害人；而医院因为《新交法》规定“医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治”而不得不履行救治义务。虽然这笔钱会挂在所谓的“救命基金”里，但医院也担心，一旦这个“救命基金”久拖未决，是否会意味着医院垫付的医疗费会成为“死账”？因此医院出于对自身发展的考虑，对于伤者所进行的只能是“保命”医疗，所施行的抢救是有限的，如果伤者因此而得不到及时、充分的治疗而落下后遗症，那么责任又该由谁来负呢？
《新交法》正是充分考虑到交通事故受害者的医疗费问题，才决定设立“交通事故社会救助基金”这一制度，作为交通事故受害者最后的保障。“有钱没钱先救人，没人出钱基金来出”的这一规定，无疑对伤者是十分有利的。但是“救命基金”的严重滞后，在交警已无权指定当事人预付医疗费的情况下，客观上导致了一些交通事故受害者没钱救命的后果，使得交通事故中伤者的抢救治疗费用出现了真空，从这种意义上说，这种结局反而使伤者陷入更加不利的地位。
既是“救命基金”，就充分说明这个基金的设立确有必要，而且急迫，为千万人所期待。虽然“救命基金”应由哪些部分组成需要经过充分的讨论和论证，这笔基金到底由谁来管理也需要慎重决策，但这些本应在《新交法》酝酿之初就应该考虑的问题，为什么拖到《新交法》实施几个月之后还千呼万唤不出来，这种口头上急，行动上不急的拖拉作风，使“救命基金”失去了其本来意义。(稿源：红网)(作者：万全)(编辑：杨国炜)
