这是一组让人欣慰的数字：2002年，上栗县反映教育乱收费举报14件，2003年8月，集中整治前反映教育乱收费举报15件，集中整治后仅为4件；2004年以来全县实现了教育乱收费“零举报”。
“零举报”的背后，折射出了上栗县治理教育乱收费的决心，也实现了县委、县政府治理教育乱收费减轻农民负担的庄重承诺。
2003年8月，上栗县一所中学因乱收费被中央电视台“焦点访谈”栏目曝光，上栗县委、县政府为之震惊，对解决全县教育乱收费现象进行专题研究，成立了全县32名副县级以上干部分片挂点分工，对驻乡挂点地的学校收费工作情况进行督查。县教育局将全县175所中小学划成6个片，每位局班子成员负责督导联系一个片的教育收费治理工作，各股室定点联系学校，对教育收费进行全方位监控。为进一步延伸监督触角，健全监督网络，他们制定了《关于对学校检查、收费、罚款事先告知制度》等八项制度，财政局统一印制了中小学校收费专用收据，各中小学设立长期性的公开栏，每学期开学前发布一次收费信息。县里还聘请了一批学生家长作为教育收费的监测员，随时收集各学校的收费情况，使县纠风办能及时准确掌握各地教育收费信息。
为教育收费建立目标责任，这是上栗县的一个创举。他们把治理中小学乱收费纳入了学校全年工作目标管理，明确中小学校校长为第一责任人，分管领导为直接责任人，责任落实到岗、到人。对乱收费的学校或人员实行“一票否决”，单位不能评先，责任人不能评优、晋升。2003年，全县共查处学校乱收费案件21件，处理22人，其中行政记过以上11人，退还学生金额33万元。
为防止执收执罚部门对学校乱检查、乱罚款、乱摊派，县政府明确规定，凡面向学校的检查、收费、罚款、订购书刊必须事先告知县纠风办备案，经允许才能实行。未经告知备案的，一律按乱收费、乱罚款、乱摊派处理，有效阻止了外部负担转嫁到学生身上。
(陈礼凡 肖圣辉 大江网-江西日报)
