本报讯（记者王琦 通讯员沈纯中）昨日江苏省十届人大常委会召开第十二次会议。会议对《江苏省道路交通安全条例草案修改稿》进行了第二次审议。在审议中，部分委员对道路交通违章罚款的幅度等方面提出了修改意见。据悉，22日将对该条例进行表决，并有望通过。
据了解，在初次审议之后，在不到一个月的时间里，共收到185人次、799条次的意见和建议。在昨日的条例审议中，有委员提出，条例中规定自行车、电动自行车只能搭载一名十二周岁以下的人员，但现在随着儿童发育年龄的提早，在法规执行中如何界定儿童的具体年龄是一个比较棘手的问题，在这一条款的执行中，如果看年龄将会让孩子家长带着户口本接送孩子，十分不方便。委员提议，能否参考火车、汽车等交通部门的做法，按照孩子身高来进行界定。对此，省人大法制委员会的有关人士进行了解释，他表示，设定12周岁的界限主要是考虑12周岁才可以骑行非机动车，而允许自行车、电动自行车只能搭载一名十二周岁以下的人员也主要是方便家长接送小学生。相对而言，目前的规定是便于掌握的。
有委员提出，条例59条中规定，在高速公路上倒车、逆行、穿越中央分隔掉头的违章行为罚款200元过轻。因为，根据驾驶经验看，在高速公路上逆行等行为危险性非常大，直接威胁到其他正常行驶车辆驾乘人员的生命安全，特别是在夜间、雨雪等时段这一问题更加突出。对此，记者查阅了上位法的相关规定，发现对此行为的罚款最高限额就是200元，地方立法不能突破。
有委员提出，条例55条规定，对于非机动车人员酗酒驾车的行为处罚50元过于轻微，因为，这一行为给机动车驾乘人员和行人带来了很多安全隐患，希望对于这种行为加大处罚力度。记者查阅了上位法得知，对非机动车驾驶人员的罚款数额。上限为50元，地方法规不能突破。还有委员表示，现在违反交通规则最多的是非机动车和行人，在一些路段遵守交通规则甚至被人笑。所以，加大法规宣传力度，强化执法显得尤为重要。据悉，江苏的这一条例和北京的实施办法一样，将是国家道路交通安全法颁布实施以来率先制订的地方性法规，有着很强的示范作用，有关部门将举行专门的新闻发布会，并以交通整治等措施进行配套。
《江南时报》 (2004年10月20日 第七版)
