马建靖
随着人大地位的逐步提高和监督制度的不断完善，当前各地人大及其常委会在促进本地政治、经济的发展中发挥着越来越重要的作用。但在电视、报刊中我们经常看到，某地已出现安全事故或发生违法事件，人大常委会才组织委员和代表对发生的问题进行监督等现象。
出现这种现象的原因，主要有三方面：一是工作缺乏前瞻性。对人大的监督事项，有的早已列入年度工作计划中，但很少根据本地的实际再进行有针对性的调整；二是人大监督缺少连续性。有的人大及其常委会对本地的一些热点、难点进行监督时，大部分是采取看现场、听报告等形式，未能深入调查。同时，还存在对整改落实跟踪督查不到位的情况，造成了人大监督与整改措施的脱节，削弱了监督的实效性；三是只强调了对事的监督，而忽视了对事情执行者的监督，即对当事人的监督，造成了监督的错位。
如何增强人大及其常委会的监督实效，有效防止事后监督现象？
首先，人大监督要有超前意识。对一些问题的监督，要根据当地实际进行合理安排，尽量做到提前监督。同时，要制定切实可行的措施防止监督走过场的现象。
其次，对被监督主体，要坚持实行监督人、事并重的原则，重点突出“人”的因素，把提高当事人依法办事、自觉接受监督作为工作的重点，真正将监督持之以恒地进行下去。
《人民日报》 (2004年10月20日 第十三版)
