疾控垄断渠道 国产流感疫苗销售困难

　　本报记者 叶永笔

　　“我们这里只有进口流感疫苗，没有国产流感疫苗。”昨天，东城区疾控中心流行病科工作人员告诉记者，由于国产流感疫苗相比进口疫苗价格优势不明显，他们今年没有进国产流感疫苗。其实，和东城区疾控中心一样没进国产流感疫苗的还有朝阳、海淀、西城等区。业内人士认为，目前，不管是进口还是国产流感疫苗，在销售上都统一归口到国家疾控体系，然后由各省市疾控中心向下一级疾控中心供应疫苗。由于受疾控系统垄断影响，国产流感疫苗价格优势无法发挥，北京流感疫苗市场正面临被国外流感疫苗巨头全面瓜分的局面。

　　国产疫苗不好卖

　　昨天上午，记者一朋友到东城区疾控中心流行病科接种流感疫苗，要求选择较为便宜的国产流感疫苗时，工作人员竟称该区没有国产流感疫苗，只有进口的流感疫苗。

　　而此前，北京市疾控中心还向媒体发布消息称，今年，北京市供应国产流感疫苗，统一零售价为64元/支。根据规定，目前北京市各区的流感疫苗的进货渠道均来自北京市疾控中心。从常理来说，东城区疾控中心应该有国产流感疫苗销售。

　　“我们今年没有进国产流感疫苗。”东城区疾控中心流行病科科长马立宪接受记者采访时说，“我们现在有进口的流感疫苗，如葛兰素史克、凯龙和巴斯德等。国产流感疫苗好像是还没到货；我们没进也与国产流感疫苗销售不好有关。”

　　实际上，国产流感疫苗早就到货了。据上海生物制品研究所旗下的北京华生医药生物公司总经理杨勇介绍，上海生物早在9月份就已经将1万份流感疫苗送至北京疾控中心了；北京市疾控中心有关人士也证实了此事。

　　随后，记者通过电话从海淀、朝阳、西城等区疾控中心了解到，他们没有国产流感疫苗销售，只有全球三大疫苗巨头的货。而据巴斯德公司负责宣传的易青称，朝阳、海淀、东城三个区是目前北京市流感疫苗销售较好的城区。

　　北京作为商家必争之地，国产流感疫苗厂商会轻易放弃这一阵地？“北京肯定是流感疫苗厂家的争夺地，谁都不会放弃；但这些城区进不进货，我们根本无法控制。”北京华生医药生物公司总经理杨勇无奈地说。

　　据预计，今年北京约需要150万支流感疫苗，按每支最低价64元计算，整个市场份额高达上亿元。

　　价格优势不明显

　　“我们不进国产流感疫苗主要是根据市场行情决定。”东城区疾控中心流行病科科长马立宪说，“国产流感疫苗和进口流感疫苗价格相差不大，所以好多消费者都不选择国产流感疫苗。”

　　马立宪称，以上海生物制品的流感疫苗和葛兰素史克来比，两者仅相差5元/支。显然葛兰素史克的品牌优势要比上海生物强得多，一般消费者都会选择葛兰素史克。

　　此前，北京市疾控中心副主任贺雄称，北京市今年流感疫苗的统一零售价共有三种：国产裂解苗64元/支（如上海生物制品生产的），进口裂解苗69元/支（如葛兰素史克和巴斯德生产的），进口亚单位82元/支（如凯龙生产的）。

　　“我们和进口的相比，现在价格确实没有多大优势。”北京华生医药生物公司总经理杨勇坦承。但他同时指出，目前的产品定价，自己并没有多大权利，主要是在省（市）一级的疾控中心。

　　一不愿透露姓名的国产企业负责人称，现今，由于疾控系统“垄断”了流感疫苗，厂商无法自行定价，只能由疾控中心说了算。而实际上，国产流感疫苗相比进口流感疫苗，由于节省了运输费、关税等，价格完全可以定得更低，市场竞争力会更强。

　　据国家发改委医药价格处有关人士介绍，目前，流感疫苗属于市场定价行为，企业可以自行根据市场情况进行定价。

　　国外一疫苗巨头负责媒介的人士接受记者采访时也承认，一旦企业可以自行定价，进口流感疫苗瓜分北京市场的格局将会改变，国产疫苗将可能大范围取代进口疫苗。

　　然而，现今由于受渠道影响，北京市场流感疫苗几乎全被国外的三大疫苗巨头给瓜分了。

　　与销售渠道有关

　　有人士认为，目前，国产流感疫苗销售不好与疾控系统垄断市场不无关系。

　　据葛兰素史克负责疫苗宣传的人士介绍，国家为保障市民接种安全，对流感疫苗销售渠道做了特殊规定。目前，不管是进口还是国产流感疫苗，在销售上都统一归口到国家疾控体系，然后由各省市疾控中心向下一级疾控中心供应疫苗。也就是说，各流感疫苗供货厂商只能将疫苗供给各省市疾控中心，而不能将其直接销售给各区及相关医院。

　　“我们现在想降价，但却受到统一定价的限制。”国内一不愿透露姓名人士说，“由于国外疫苗巨头公关到位，国产流感疫苗的价格和进口的价格不相上下。国产企业根本无法发挥价格优势。”

　　该人士此观点虽然未得到有关部门证实，但据巴斯德负责媒介的易青此前向记者透露，该公司每年用于和有关部门合作推广市场的费用都在几百万元。早在今年3月，葛兰素史克还宣布出资500万元和中华预防医学会在国内进行“疫苗接种普及行动”。

　　其实，疾控系统垄断流感疫苗市场已引起了国家高层的重视。目前，国家有关部门正在准备出台一部疫苗流通方面的法律，征求意见工作已全部完成。

　　“国内企业难享流感疫苗市场的局面将被打破。”一了解国内即将出台疫苗流通法规的人士透露，今后，国家可能会部分放开疫苗销售渠道，厂商有可能可以直接将疫苗销售至区一级疾控系统，疾控中心统一定价的情况也会发生变化。

　　《京华时报》(2004年10月20日第B35版)