赞弹不一　尴尬不已

　　天下没有免费的午餐，楼巴也不例外。业主们享受着楼巴带来的各种方便和优惠的同时，也不得不面临与之相关的困扰和麻烦，楼巴在广州和东莞相继引起的争议只是其中较有代表性的例子而已，但也足以反映业主和楼巴之间复杂的牵扯。

　　楼巴其实也很“委屈”，不仅缺乏经费维持，还爹不疼娘不爱、名不正言不顺，虽然每天招摇过市，但说到底是个“黑市户口”。统一收编已经势在必行，楼巴会迎来怎样的前景？业主们从中又会有多少利益得失？只能拭目以待。

　　个案之广州班次“缩水”

　　广地花园业主抗议

　　今年9月27日上午8时左右，番禺广地花园大门前聚集上百名等候楼巴的业主，群情激愤。原来，这几天，广地花园只开通两辆楼巴，一趟可载70多人。业主们坐不上第一趟车就得等车返回时再“挤车”，“挤”不上就要继续等。由于交通繁忙，往往两三个小时都不见一趟车回来。于是业主总赶不上时间上班，并出现一些过激行为，110巡警到达现场维持秩序。

　　经本报报道后，业主和番禺警方一起找有关部门以及广地花园物管公司进行协调，协调的结果仍然令业主们无奈：物管公司作了一些让步，增加个别班次，但票价也作了上调。

　　楼巴涨价业主不满

　　事实上，近年来广地花园的楼巴经营每况愈下，陷入了“抗争——无效，再抗争——再无效”的怪圈。

　　1999年业主们陆陆续续入住广地花园，楼巴每半小时一班车，基本能满足业主们的需求，运营情况良好。但好景不长，随着时间的推移，楼巴经营的弊病暴露了出来。由于只亏不赚的运营状况导致楼巴经营资金严重不足，几度转手后仍无法维持楼巴的正常运营，影响了广大业主的生活。

　　2003年9月18日，广地花园业主不满楼巴票价从2元涨到4元，与物业管理公司发生冲突。直到当地警方介入，才促成业主代表与管理公司谈判，事件得以平息。

　　物管减少出车班次

　　今年6月26日，广地花园物业管理公司曾张贴出《关于减少部分班次的通知》：“由于物业公司车队车况太差，且开发公司维修资金不能及时到位，现属我司的所有车辆几乎全部不能行驶，即使上路对乘客的生命财产也没有安全保障，为对广大乘客的生命安全负责，我司决定从2004年6月27日起，停止病车上路，除早上6：30至上午9：00和下午5：00－晚上9：00二十个车次之外(包括加班车)，停开所有车次，不便之处敬请谅解。”

　　9月初，在广地花园公交站，记者又看到物业管理公司张贴的两份乘车时刻表，落款时间分别是7月28日和8月20日。其称由于“楼巴运转不足”和“加强对村巴的保养”，因此要调整乘车时间。记者看到，在最新的乘车时间表上，早晚上下班时间是30分钟一班车；而在上午11时到下午4时五个小时期间，以及晚上8时到11时之间、晚上11时半到次日早晨6时半，楼巴运营处于真空状态。据该小区居民反映，每贴出一次通知，楼巴班次就要减少一次。

　　有关部门不肯过问

　　广地花园业主陈小姐告诉记者，为了解决广地花园的楼巴问题，她曾先后找过政府等有关部门反映情况，但得到的答复都是“这不是我们管理的范畴”。于是她不得不放弃向政府有关部门投诉以解决问题的途径。“现在我不知道应该找谁来解决我们的楼巴问题，出行问题不可能置之不理的呀！”住广地花园的罗先生分析，提供楼巴只不过是开发商吸引买家的筹码之一。免费或票价低廉的楼巴对开发商来说，无疑是一个负担。在楼盘没有开发完的情况下，这个筹码是不会被轻易放弃的。一旦楼盘开发完毕，他还会为你赔本赚吆喝吗？

　　于是，在一次又一次的对抗中，开发商采取的往往是“暗减”的策略，也就是尽量不减少班次，但是大幅削减班车和司机，这样造成的一个后果就是司机和车辆的超负荷运转，最终安全问题凸现。

　　个案之东莞

　　突然喊停业主出行“乱了套”

　　近日，东城区盈彩美地小区突然把楼巴停了，数百业主的出行马上“乱了套”。17日晚上8时，小区的近百名业主试图在小区会所召开业主大会，并在上午通知了物业管理部门，希望共同协商解决出行难的问题，但是，物管部门的负责人一直不愿意出面解释，直到当晚10时许，业主们才不欢而散。

　　据业主们介绍，10月12日晚8点左右，盈彩美地物业管理公司在小区贴出通知，称接到政府有关部门通知，楼巴暂时不开了。“10月13日早上车辆就停开了。试问这就是所谓的星级服务吗？这就是业主们所应得到的尊重吗？”业主陈先生对此意见很大。

　　那天一早，有许多不明白情况的家长带着小孩去坐楼巴，得到的是不解和工作人员的呵斥；有的小孩找到了楼巴，听说不开了，匆匆忙忙回家叫家长送学，结果迟到了；那天，家住B幢1座业主的小孩在放学的时候，因无校车自己从学校走回家，导致父母及亲属到处寻找。那天，因为车突然停了，有些老人家就用单车接送孙子孙女去学校。那天，还有一个老太太出去买菜迷了路，最后让民警送回来了。

　　一位业主告诉记者：“我们当初购买这里的房产时，就是看中小区的教育、接送服务等条件，现在车辆突然停开，让我们怎么办啊？而且接送车的管理营运我们都已经交了钱的。”

　　业主开会当天，小区物业管理部门的有关负责人没有出现在现场。记者在现场拨通了该负责人的手机，得到的解释是，小区已到交通部门申办营运手续，但时间没有那么快。但对于楼巴停开后如何解决居民的日常出行问题，他没有明确回答。他还表示，楼巴不知什么时候能重新运行。

　　现象

　　业主坐得不踏实

　　安家在番禺的业主们在接受采访时称，开发商设立的开往老城区多个方向的楼巴，解决了他们交通上的后顾之忧，成了业主们生活中不可或缺的一部分。但说起楼巴，这些业主并不全是满意，收费问题、等车问题，还有对楼巴可能被取消的担心，让他们坐楼巴坐得并不踏实。

　　“南迁”市民赞方便快捷

　　现在住在番禺各大楼盘的大多数业主们提起楼巴，第一反应就是：方便、快捷。笔者在丽江花园、广州碧桂园、海龙湾、祈福新村等一些楼盘采访时发现，各楼盘都有开往广州老城区像花园酒店、天河、江南大酒店等中心地段的车次，每15分钟或者30分钟一班，按班按点准时发车，一点都不含糊，同时提供的也是专业而尊贵的交通服务，不仅服务态度良好，车辆清洁卫生美观，还有安全保障甚至24小时服务……

　　丽江花园业主龙小姐盛赞楼巴快捷便利的同时，也对目前的公交状况大为不满。她告诉笔者，目前开到小区里的公交线路很少，只有一路125，线路单一，灵活性很差，晚上10点半就收车了。虽然522也经过该花园，但业主还得徒步走老长一段路才能到站台，晚上也不安全，因此很多人就不愿干了，即使公交要便宜2块钱，舍近求远图便宜的也并不多。

　　选择公交也有理由

　　公交522路直接开进广州碧桂园，全程收费3元，而几乎同一路线碧桂园的楼巴收费却要5元，但是因此选择乘公交522的业主也不多见。昨天下午3时，笔者在公交广州碧桂园总站观察发现，接连开出的几辆522，车上的乘客寥寥无几，有时甚至是空车发出。而相比之下，旁边楼巴的生意就要好多了。

　　为什么业主们放着便宜的公交不坐，而甘愿搭坐稍贵的楼巴呢？一位候车的先生告诉笔者，“公交车途中设的站点比较多，每个站又都必须得停，很耽误时间，有时还得跟人挤。而楼巴坐满了就不再上人，发出的车只给下不给上，开回的车只给上不给下，中途也才在两、三个站点会停，接近‘直达’，很方便。”

　　但对于选择522的业主来说，楼巴的一些优点在这里就转变成了他们乘坐公交的理由了。“我要去的地方楼巴经过但不给下，下班回家坐楼巴还得转乘公交到五羊新城来，而坐522就没有了这些麻烦。虽然耗时久些，但目前的状况也实属无奈。”

　　赶车赶得很狼狈

　　在南方日报社、天河、五羊新城等一些站点，经常能碰见一些人，心急火燎似的从身边呼啸而过，仔细观察不难发现他们都是在追赶回家的楼巴。不少业主都反映，乘坐楼巴可不同于等公交车时的那份悠哉、从容，有的时候为了赶上那稍作停留的楼巴，甚至不得不拿出十米冲刺的速度追赶巴士。每天眼睛一刻不停的盯着滚滚车流，就怕一个不留神，就只能望尘兴叹，继续等下一班车了，这一等就是半个小时。

　　相对于公交车来说，楼巴的开出频率并不高，错过了一辆，就得再等上大半个小时。有业主还反映，有的停车点周围环境很差，如有的毗邻一些垃圾收集点，但业主们不得不忍着污浊的气味等车。

　　票价是心头之痛

　　目前，番禺大多数楼盘楼巴的票价都是执行全程5元，稍远的酌情贵一些。对于这样的票价，业主普遍反映偏贵。当问及是否打算向业主委员会反映，请求增加楼巴数量，调低票价时，三年前才住进丽江花园的梁先生这样跟笔者分析：丽江花园的“巴费”相对附近的一些小区来说贵了点，各小区情况不同，其他的小区可能有一些补贴，而丽江现在是独立的，自负盈亏。如果楼巴数量上要增加的话，那势必营运成本要上升，票价也跟着要涨的。票价一涨，业主肯定不乐意。所以说增加楼巴数量和调低票价就成了一对矛盾，开发商不可能同时满足业主的这两个需求。

　　而广州碧桂园的一位楼巴管理人员也向我们诉说他们的境况：45座的大巴士，除了上下班时人多点，还能勉强坐满，其余时间乘坐的才10来人左右，很浪费，现在每天都是亏本运营，也不敢提价，更不敢减车次或者撤消。

　　静观楼巴被收编

　　对于日前东莞取消免费接送车，广州楼巴也将有可能进行清理整顿甚至还可能被取缔，业主对此并没有表现出多大惊恐，他们相信在没有相关的举措来妥善安排他们出行之前，有关部门不会这么草率地说撤就撤，说收就收的。

　　李先生对记者说，至少有数百万人的交通依赖楼巴，现在楼巴既然能够生存，自然有它的道理。广州一旦取消楼巴，公交服务又不能跟上，对于哪一方面都没有好处，相信政府一定会妥善安排，处理好郊区市民的出行问题。

　　问题

　　“出生证”何来“立脚点”何在

　　祈福新村的楼巴运营实现了当初业主购楼“经济又实惠”的承诺，给该小区3万多住户10万余人带来了出行的有力保障，也成为成功经营楼巴的典范，同时还使发展商感到欣慰。但巢小姐也分析了目前祈福楼巴经营存在的两大问题：

　　执照谁来发？

　　首先，祈福新村楼巴上落点的站牌不固定，有时是一个垃圾桶，有时则是一棵奇形怪状的树，林林总总，不一而足。　10月16日上午，记者在墩和的一个楼巴站点等候祈福新村的楼巴，这个站点竟然是一辆保洁车，臭气熏天实在难忍。记者看到，在20多分钟内，有两辆该楼盘的楼巴从站点经过却没有停下来。等到第三辆楼巴到来才在站点停下，记者上车后，忽然发现有一位交警出现，拦车并向司机进行了罚款，记者注意到楼巴上并没有张贴《道路运输证》。

　　事后，祈福新村巢小姐的解释是前两辆车是接看楼者的免费巴士，第三辆才是接送业主的楼巴。对于交警罚款，她说这种情况已经有一段时间了。她还告诉记者，按交委的逻辑，只要收费就是运营，只要运营就必须有交委审批的运营执照，就应该纳入公交系统，缴交税费，否则违法。

　　据了解，华南新城楼巴曾被交委调查过，后因为查实是免费提供服务而没有受到处罚。此外，有能力制约楼巴运营的还有交委对站点的审批权。一般楼巴不允许停靠公交站点，也不允许自行设立站点。

　　没有“出生证”、没有“通行证”、没有“立脚点”，给祈福新村的楼巴经营带来了不少麻烦。

　　经费哪里来？

　　楼巴经营的经费问题始终是不可回避的问题，一家不愿透露公司名的发展商透露，单是每年的站点费该公司就要支付200多万元，这还未包括其它的补贴费用，仅此一项就可知道楼巴需要支付的费用有多大了。

　　要使楼盘的销售顺利，小区的配套设施必须完备，而楼巴更是一项异常重要的卖点。祈福新村下了重本购买大量楼巴，买一辆空调大巴要50万元－80万元，豪华的更是逾百万元。而为了保证楼巴的运营，保证业主们的出行，即使楼巴无人乘搭，也要按时照开不误。加上市区临时站点的设置费、车辆的定期维修费、汽油费、司机工资等等，运营成本居高不下，楼巴都是在“贴钱”运作。

　　祈福新村的发展商每年要向楼巴补贴过百万元的资金，而且还没有任何利润产生，此举可以说是属于给发展商荷包减负的行为。为了平衡楼巴经费这个“坑”，发展商除了从其他收入加以填补之外，别无他法。

　　争辩

　　楼巴经营没钱赚

　　笔者在采访中了解到，经营状况不理想，是目前楼巴发展最重要的瓶颈。祈福新村地产事务部的巢小姐在接受笔者采访时称，该小区的楼巴经营也是不赚钱的，只是因为乘坐人数较多，才不至于亏本。事实上，楼巴的经营仍处于潜亏状态，因为现在楼巴的收入和支出基本持平，楼巴的折旧费还没算在内，而且营运一段时间之后，要购进新楼巴，钱从哪里来？

　　据统计，目前广州市的楼巴数量有800多辆，主要集中在番禺。如祈福新村就有楼巴350多辆，每天24小时有近900班次往返于广州60多个站点。繁忙时段15分钟一个班次，非繁忙时段则半小时一个班次，上下班或繁忙时段还增加班次，超时的专业服务给广大业主带来了很大的方便。

　　在收费方面，从广州市区到祈福新村，坐公交线288路，需要6－10元钱，花费一个多小时，但到各区域的固定站点坐祈福新村的楼巴则每趟5元，如果买月票就150元，以每天两趟计算就是每趟2.5元，而且还可以大幅度缩短车程。

　　图：

　　小区贴出了“停车通知”。周智琛　摄

　　楼巴目前是许多业主出门的首选，一旦取消，势必牵动多方利益。赵南坚　摄