何去何从　前景迷离

　　关于楼巴未来的命运，东莞日前的做法似乎给出了强有力的答案，但是这能否成为新一轮浪潮的驱动呢？本报记者日前对广州、深圳、佛山、东莞、珠海、中山、等9大城市进行了调查，除惠州和江门目前还没有楼巴外，且看珠三角各地公交公司、房地产开发商、市民、交通部门的说法。

　　公交公司

　　广州　接手楼巴态度审慎

　　一旦楼巴变成“公交”，意味着大大小小的房地产发展商在屋村巴士这块“阵地”上将结束各自为政的局面。

　　业内人士对此直言，如果楼巴在资源上不作整合、不进行合理的调控，无论谁来经营，盈利都是遥遥无期的事情。该人士表示，楼巴实行公交化管理意味着结束无人主管的局面，有利于政府部门进行协调，通过对现有公交线路的延伸、调整，到达部分楼盘，并对原有的楼巴线路重新调整组合，把周边楼盘串成一条线路，同市区线路做好接驳，减少线路重叠。

　　佛山　扰乱交通运输秩序

　　佛山市公交总公司有关负责人称，尽管目前在佛山只有碧桂园、雍景豪园、祈福南湾半岛和佛山奥园等大盘开通了楼巴，数量不多，但这类车辆的存在，对现有的运输市场存在一定的影响。比如，原本要乘坐公交车去看房、购物的市民，现在改坐这类专用车，无疑就占据了公交的部分运输市场，扰乱了交通运输秩序。“由于这类车辆没有合法的‘出生证’，如何管理的问题当前还不明确。但就其本身存在的安全、卫生等方面的问题，应该加以管理，规范经营。”

　　珠海　暂未采取进一步措施

　　珠海市公共汽车方面有关负责人在接受记者采访时说，东莞等市对楼巴的收编是件好事，可进一步令市民乘车秩序规范，充分体现出城市交通以公共交通为主的理念和要求。其实，目前珠海的公交线路基本已覆盖各住宅区，并在市公共汽车公司的所有线路上启用IC卡，快捷、方便，完全可满足居民的乘车需要。据悉，珠海市目前还没有对各种楼巴采取进一步的管理措施。

　　中山　为“楼巴叫停”叫好

　　中山市公共汽车公司对东莞叫停楼巴的做法叫好，认为楼巴纳入公交经营管理有助市场规范。

　　该公司有关人士指出，楼盘最初开通楼巴是宣传的需要，当房子卖得差不多的时候，发展商往往就不愿意再经营下去，很多就曾私底下联系过他们要求转让，均被拒绝了，因为这些楼巴的车型通常不适合做公交车，而且发展商得了利益就将包袱转移的做法有失公平。

　　房地产开发商

　　广州　统一管理更有利

　　据了解，广州地区的房地产开发商普遍对楼巴公交化表示赞同，认为楼巴社会化，由政府统一管理将更有利于增加住户对楼盘的满意度和归宿感。

　　深圳　不能“一刀切”

　　华侨城房地产有限公司规划部一负责人说，楼巴运营目前处于亏损状态，一辆小中巴一个月的维护费用就近两万，从这点来看，他们倒是愿意交通部门收编楼巴，特别是对于那些近郊楼盘。而市区楼盘所拥有的楼巴由于大多是中巴，运行线路短，且路面配套设施并没考虑通公交，还不如维持现状方便住户生活。

　　他认为交通部门可以先采取一些措施，在部分地区进行试点，然后再逐步推行，不能搞一刀切。

　　佛山　取消楼巴时机未到

　　据雍景豪园售楼部高级经理陈咏梅介绍，发展商先后投入几百万元购买豪华大巴20多辆，极大地满足了广佛两地业主平时工作和生活的需要，可以说在一定程度上填补了城市公交的空白，受到业主欢迎和认同。另外，雍景豪园还积极和交通部门合作，开通了2条广州公交线路直达雍景豪园(565路和260路)，进一步完善了楼盘的交通环境。

　　“作为开发商，对于政府部门酝酿‘收编’楼巴的问题，我认为对楼盘的营销不会有影响。‘收编’利弊也要分阶段来看，毕竟楼巴在现阶段具有城市公交不可代替的优势。不过，我建议政府部门最好事先召开一个听证会，听一听大众的意见，寻找一个合理的解决方案和途径。”陈咏梅说。

　　吴吉贵也建议，楼巴作为楼盘的交通配套，需要投入大量资金营运，这也反映了开发商的实力和品牌。他认为市区的小楼盘没有开通楼巴的必要。而免费看楼车由于运营成本较高，从长远来看纳入城市公交体系管理是一个趋势，但佛山目前取消楼巴的时机还不成熟。

　　东莞　楼巴不会太拥挤

　　东莞一楼盘的负责人对记者说，“公交车一到上下班或上学放学以及节假日的高峰期，连普通乘客都挤不上去，更不用说老人小孩了。另外，很多公交车到下午六七点钟就收车了，许多外出喝茶购物的住户回家就搭不上车了，所以，从这个意义上讲，开通楼巴还是很有必要的。”

　　珠海　减少浪费的好办法

　　珠海海怡湾畔公关部庞萍告诉记者，设立楼巴是为了方便小区的住户，同时也可以方便那些从城里来看楼的人。由于海怡湾畔小区面积大，如果没有楼巴，对于那些没有车的业主非常不便。

　　有开发商介绍，虽然对于距离城区偏远一点的楼盘来讲，开设楼巴是前期销售的一个很好的噱头，但是在后续管理上会碰到很多的麻烦。比如确定了开车时间，车上只有一个人，你也必须开。这从整体物业管理的运营成本上来讲，就非常不匹配。因此，也许收编是个整合资源、减少浪费的好办法。

　　中山　欢迎纳入公交管理

　　据了解，中山房地产商中经营楼巴的仅有近郊的几个楼盘，其中大部分面向其港澳的业主。东区一高尚别墅小区经理告诉记者，他们不知道楼巴收费属于非法营运。他说，虽然购买他们楼房的本地人士绝大部分都是有车一族，但为了照顾一些港澳业主和老人家，他们专门开通了接送巴士并实行象征式收费，但由于乘客少和维护费用大的原故，基本上是月月亏本，“如果楼巴真的能纳入公交管理当然最好”。

　　城区不少楼盘则表示，经营巴士不是发展商的事情，中山在现在和将来都没有发展楼巴的需要。据了解，中山人目前大部分以摩托车代步，而且私家车拥有量呈逐年增长势头，购房讲究位置交通便利，因此对楼巴的实际需求不大。

　　市民

　　广州　愿出高价乘楼巴

　　根据广州市交委此前进行的调研显示，绝大多数的业主都宁愿付出高于普通公交车的价钱，乘坐楼巴，保持目前所能享受到的服务质量。

　　深圳　担心服务质量改变

　　“坐楼巴还挺放心的，司机的服务态度不错。我们这个生活区面积不小，去哪都要乘车，坐楼巴还比较方便。”在华侨城医院站等楼巴的张女士说，她认为公交替换楼巴完全没有必要，“最担心的就是公交车没有这么好的服务质量。”

　　佛山　楼巴方便日常生活

　　家住碧桂花城的林先生说，“我在季华五路经华大厦上班，每天都乘坐碧桂园集团的楼巴；下班后顺便去世纪广场购物，然后乘“免费楼巴”回家，感觉比较方便实惠。”

　　东莞　只要便利就好

　　东莞多年来楼巴的直接受益者——业主及住户，对于楼巴取缔的态度究竟如何？一位住在南城的业主告诉记者，“我们小区门口现在有4条公交线路经过，但还是无法解决小区住户出入难的问题。我们只希望最终能够便利地乘到车，至于是姓什么，对我们而言没那么重要。”

　　中山　发展好公交是关键

　　中山的很多市民对楼巴并没有太大好感，但纷纷建议政府在叫停楼巴之前要先发展好相应的公共交通。冯先生所居住的楼盘位于西区近郊，保姆出入买菜都要乘坐楼巴，来回一趟所需的费用每月累计下来也要案一百多元，他说：“楼巴每趟收费2元，比公交还贵一半，可惜公交班次和线路都太少不容易坐到。“

　　交通部门

　　广州　主要服务小区业主

　　据广州市客管处有关负责人介绍，针对广州市楼巴问题而制订的《广州市屋村公共巴士管理工作方案》在今年4月已形成初稿。目前广州市交委正在与公安、公路、物价等相关部门进行研究和协商。一旦达成共识，将把番禺的部分楼盘作为试点，开始实行楼巴公交管理的方案。

　　针对市民普遍关心的“收编”问题，市交委的有关负责人强调，广州与其他城市的情况不同，对于楼巴不会搞“一刀切”取消的做法，而会根据广大业主的需求综合考虑“屋村公交巴士”的特殊性。针对楼盘业主对服务质量的疑问，该负责人表示，以后的屋村公交巴士与普通公交车肯定有所区别，其服务对象主要还是小区的业主。

　　深圳　一直没有监管

　　针对楼巴被公交替换的说法，深圳市交通局客运分局业务科的一位负责人说，深圳的楼巴目前还比较少，交通部门管理上也一直处于“真空”状态，因为一边是市民所需，一边是房地产开发商愿意花钱，两厢情愿，交通部门也不好去管。

　　佛山　建议政府加强管理

　　据了解，对于楼巴、商场的专用车一类车辆，目前佛山也没有做相关的数量统计或出台具体管理办法。佛山市交通局公路运输管理科吴科长说，由于楼巴这类车不收乘车费，从楼巴方便一些人看楼、购物的功能来看，属于非营运性质的客运，所以不是交通部门的明确管辖范围。

　　吴科长还强调说，“从严格意义上来说，房地产商、商家利用楼巴有利于他们售楼、商品销售，这实质上是一种变向营运，建议政府有关部门加强管理，以规范交通运输市场。”

　　东莞　弥补城市功能缺陷

　　东莞市交通部门有关负责人表示，目前，东莞公交设施比较匮乏，发展商自行配备无“准生证”楼巴确实有他们的苦衷，从某种意义上说还起到弥补城市功能缺陷的作用，总体而言是功大于过。但随着去年底市内38条公交线路的开通，“楼巴是不是可以功成身退、寿终正寝”似乎已成为趋势，有关部门会重点考虑楼巴的去向问题。

　　中山　逐步整顿非法运营

　　中山市交通局有关负责人介绍，楼巴伴随着蓬勃发展的房地产业出现以来，一直没有在交通部门办理任何手续，为交通管理工作带来了一定困难。楼巴一方面造成了道路资源的浪费，行走时占用公交道路，停靠时又占用公交站点；另外楼巴的存在也冲击着运输市场，许多楼巴都要向业主收费，这实际上是打着服务的旗号变相进行非法营运。

　　东莞叫停楼巴的做法对中山有一定的借鉴意义。中山市交通局近期内将派员前往东莞考察和学习。目前，中山将重点实施公交优先发展战略，并通过市场竞争和稽查等有效手段，逐步对非法营运的楼巴进行整顿和打击。

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　　楼巴？公交车？本报记者　符超军　摄