农村学童为何热衷进城

　　本报记者　王友文

　　李超是陕西的一名乡镇干部，妻子在当地信用社工作，家在离县城比较远的一个镇上。今年他们的儿子李伟该入学了，夫妻俩感觉镇上的小学水平不高，商量来商量去决定把孩子送到城里念书，孩子的平常生活先由孩子的姑姑照管着。

　　越来越多的小鸟求学不恋家。许多生活重心依旧在农村的家庭想尽办法把孩子送进城，这已形成一种令人关注的现象。

　　与民工子女“缠”在一起

　　今年8月，坐落在天津塘沽城区的市、区级重点中小学，进行入学前的摸底考试，农村学生家长为了送子女赶考，忙着张罗合伙租车的事成了当地的新闻。据统计，当天全区有150多位学生家长同30多辆出租车签订包车协议。

　　据北京市教委副主任李观政在一次会议上介绍，这类学童在北京也不罕见，北京市在解决进城务工人员子女就学问题过程中发现，很多孩子实际上并不符合标准，有相当一部分孩子通过投靠这些进城务工人员的方式来北京上学。这类学生来源广泛，河北的、山西的，甚至可以说全国各地的都有，数量上也呈快速增长的势头。她不无担忧地说，这个问题已经与确保进城务工人员子女就学的问题纠缠到一起，进一步加剧了北京城区教育的压力，一定程度上引发了新的教育不公平。

　　对农村师资信心

　　不足东北师范大学农村教育研究所袁桂林教授一直关注农村学童进城上学的问题。他认为，在义务教育阶段跳出当地农村进城上学的情况这几年呈快速增长的势头，而且孩子进城的平均年龄越来越低龄化。

　　送孩子进城上学，说起来简单，但家长们甘苦自知。不菲的借读费要出，孩子的吃穿住行要多费好几道心。为什么舍近求远，很多家长这样道出原委，主要还是因为对农村学校老师的水平信心不足。一位家长告诉记者，农村学校的老师老的老，小的小，老的精力不足，小的经验不足，这让我们不放心。这位家长的态度可能偏激，但说出了当前农村教师队伍的不足之处。袁桂林教授说：“现在中师逐渐取消了，大专以上毕业生又不愿下去，这就使很多农村学校特别是离城较远的学校师资很难得到及时补充，这非常不利于农村教师队伍素质的提高。由于正规补充不足，某些地区出现了‘伪中专’重新抬头的怪现象，一些非师范学校办起‘中师班’，培养的学生质量比较差。”

　　农村教师的专业结构不合理也是让家长不满意的重要原因。“我们现在的学校体育、音乐、美术等科目都是专业、专门教师代课，每周按要求上课，比较规范，原来在乡镇读书，这些学科都是‘副科’，由‘主科’教师兼代，有时上，有时不上，就是上课也是要么让学生自学，要么教师照书念念。”在城区某校读书的孩子告诉记者。在提倡素质教育的今天，许多农村学校特别是小学音、体、美、计算机、综合课程教师短缺，有不少学校甚至难以开出这样的课来，这不能不让有些家长着急。

　　呼吁区域教育均衡

　　发展通过孩子进城上学带动整个家庭进城是当前加速城市化的一种思路，但进城上学潮流渐起无疑值得关注。义务教育阶段就近入学是基本的教育政策，袁桂林认为，切实缓解这一问题的关键在于区域教育的均衡发展。

　　袁桂林说，正是由于缺乏城乡分类发展考核指标，导致有些地方出现倾全县之力建设几所重点小学、重点中学，而不是尽心尽力地去缩短城乡教育差距的怪现象。袁教授认为，城乡教育资源的流动应该是敞开的、双向的，形成自然的流动，而不是单向的。比如城乡教师之间应当建立流动机制，不能老从农村抽调优秀教师，城区教师不能只进不出，区域内的教师应当流动起来，否则农村教师队伍的成长机制就很难建立起来。吉林市龙潭区尝试区域内资源共享，资源是打开的，统一调配，不能两个标准，农村可以进入城市，城市可以进入农村，即使离城最远的学校也享受区里的统一政策。袁教授还有个建议，大学特别是师范大学可以尝试到农村设立附中、附小，这样更便于研究农村教育，同时也有利于服务农村教育，与农村学校形成对话，发挥其教育引领作用。

　　建立健全欠发达地区教师的工资、各项保障机制同样重要。袁教授认为，同样年龄、同样学历的毕业生到农村任教收入至少要和城区拉平，否则农村教育无法形成长效的人才机制。青岛日前出台政策为农村教育建立补偿机制，凡由城区流动到农村学校任教的教师同等条件下提高一级工资，这无疑是一个很好的尝试。

　　《中国教育报》2004年10月20日第2版