《江苏省道路交通安全条例（草案）》昨二审

　　【南京日报报道】【新闻提示：《道路交通安全法》今年5月1日颁布实施后，我省将根据本省实际情况出台《江苏省道路交通安全条例》。昨天，省人大常委会第二次审议此《条例（草案）》。此次草案修改稿最显著的变化一是《条例（草案）》条款由一审时的90条精简至74条；二是对广大市民最为关注的交通事故处理有关条款进行细化，并作了较大幅度的修改。对市民广泛关注的“车撞人”究竟该怎么赔的问题，本报今起开通热线84636513、84499000，欢迎读者参与讨论。】

　　“车撞人”行人负全责，最高获赔20

　　%机动车与非机动车、行人发生道路交通事故时损害赔偿的责任分担问题，也就是大家常说的“车撞人”、“车撞车”赔偿责任划分和赔偿标准确定，是公民、特别是驾驶员最关注的问题，也是人大委员关注的焦点。

　　省人大法制委员会将一审条款修改为：“对机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。”同时规定，“对超过责任限额的部分，机动车与非机动车之间发生交通事故的，按照各自过错的比例分担损害赔偿责任。”

　　“机动车与非机动车、行人发生交通事故，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，应当按照以下规定减轻机动车一方的责任。”

　　具体赔偿条款是：一、非机动车、行人负全部责任的，机动车一方减轻80％至90％责任；二、非机动车、行人负主要责任的，机动车一方减轻60％至70％责任；三、非机动车、行人负同等责任的，机动车一方减轻40％至50％责任；四、非机动车、行人负次要责任的，机动车一方减轻20％至30％责任。”也就是，机动车驾驶员开车撞了人，如无过错，最多要赔偿行人20％，交通肇事的行人承担80％责任。

　　另外还增加了一款：“有下列情形之一的，当事人可以直接向保险公司报告，保险公司应当依法理赔。”这种情形共有三种：“一是当事人自行协商处理的交通事故；二是仅造成自身车辆损失的单方交通事故；三是车辆在道路以外通行时发生的事故。”这主要是指小事故和非道路像郊县农村道路、居民住宅区道路发生事故，保险公司过去不赔，现在也应列入赔偿范围，保护投保人合法权益。

　　过马路不走斑马线罚20元

　　《条例》加大了对行人、机动车违章处罚力度，许多市民认为无伤大雅的“坏习惯”被列入处罚范围。

　　《条例》规定，行人有下列行为者：“通过路口或者横过道路，没有按规定走人行横道或者过街设施”、“跨越、倚坐道路隔离设施的”、“向车外抛洒物品的”等，处以20元罚款；机动车驾驶员有下列行为者：“在机动车驾驶室的前后窗范围内悬挂、放置妨碍驾驶人视线的物品的”、“驾车时拨打接听手机、观看电视等妨碍安全驾驶的行为的”，处以50元罚款；“遇前方机动车排队等候或者缓慢行驶时，从前方车辆两侧穿插或者超越行驶的”（指车辆的加塞或插队行为）等，处以200元罚款。

　　这次《条例》修改加大了对公路客运车辆超载的处罚力度，“超载超过核定人数未达20％的，处以200元罚款”；“超过核定人数20％以上未达50％的，处以1000元罚款”；“超过核定人数50％以上的，处以2000元罚款”。

　　“交通安全信息卡”记载违法信息

　　参照北京市做法，此次修改新增了实行交通安全信息卡制度条款：“本省实行机动车驾驶人交通安全信息卡记录制度。”“机动车驾驶人应当领取并随车携带驾驶人信息卡，信息卡记载驾驶人交通安全违法行为、累计记分和发生交通事故的情况等信息。”“机动车所有人、管理人或者驾驶人应当经常查询车辆或者本人的交通安全记录。雇用机动车驾驶人的，应当要求被雇用人提供交通安全记录。”

　　实行交通安全信息卡有两个好处，一是驾驶人可及时了解本人违章、扣分情况，二是真实反映驾驶人交通违章、违法、肇事档案记录，便于执法交警掌握每一位驾驶人情况。

　　城市可辟“马路停车场”

　　据省公安厅统计，截至今年4月，我省机动车保有辆已达813．5万辆，其中汽车144．5万辆，私人汽车65．8万辆、私人轿车30．8万辆，同比汽车增长25．3％，私人轿车增长74．5％。

　　为缓解城市停车难问题，省人大法制委员会建议把增建停车场列入修改稿中，要求相关城市政府、交管部门、规划部门有超前意识，制定高于国家和省规定的停车场（库）配建标准。同时，要求机动车停车位不足的城市街区、市、县交管理门，可以根据城市交通状况和公共停车场建设规划，在不影响行人、车辆通行的情况下，在城市道路范围内规划建设停车场，解决夜间停车问题，白天再将这些道路恢复成马路，提高马路利用率。

　　本组撰稿　本报记者　张小川　吕宁丰

　　(编辑　晨光)