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公开选拔干部为何遭遇“报名荒”


http://www.sina.com.cn 2004年10月21日01:00 红网

  近几年关于“公开选拔”的干部任用制度在全国范围内开展得如火如荼,并被有关人士誉为干部任用制度改革的一大创举。例如今年7月份,浙江省公开选拔副厅级干部,10月11日,浙江省杭州市在主流媒体上公开竞选岗位,准备在全市范围内竞争选拔副局级干部。然而,正当我们为这一“公平、公开、公正”的干部选拔制度而欢呼雀跃时,却出乎所有人的意料,有些地方出现了“报名荒”。

  这里的“荒”不是实际选拔时候的少,而是许多符合要求的干部不愿意参加,不少是在组织和领导的压力下,无奈硬着头皮应付一翻。那么,一个绝好的提拔机会,为什么干部们都不愿意去报名参加,笔者认为主要是以下原因造成的。

  首先,一些干部认为有“黑箱”操作,去了也只是充当他人“嫁衣裳”的角色。“黑箱”、“暗箱”都是人们经常用以形容政府官员录用或政策制定等具体行政决策的一种概括和印象。干部任用过程,往往在人们印象中是比“谁有后台背景”,“谁有魄力送钱”的竞技场。有句顺口溜:“跑官买官,提拔重用;不跑不买,停止不用”极具讽刺意味。深处机关大院,一线政府工作的干部,自然对这套官场“潜规则”早有“领悟”,有的甚至是身体力行。倘若选拔的相关工作没有做,或者没做到位,他们自然不愿意成为这个“黑箱”的牺牲品,不去报名也是人之常情。

  其次,新岗位工作的风险预测。对于一个在原来的工作岗位上已有十几年工作经历的干部而言,虽然晋升这个具有眼球效应的激励品,多少会让那些渴望仕途发展的人心潮澎湃。然而,冷静思考升任新岗位后需要面对的新工作、新同事、新领导、新的群体,还得问问自己“工作是否能如现在一般得心应手,左右逢源。”新岗位意味着机遇,同时也伴随着风险,万一做不好,一失足成千古恨。想要不后悔,最好的选择还是“隐介藏形”,不参加为妙。

  再者,现有的工作岗位工资待遇好,不愿意调动。假如财政局办公室的主任,提拔后到审计局当副局长,待遇还不如原来的工作好,谁还愿意去报名参考。从几次全国公务员招考和省公务员招考的情况来看,最热门的单位都是那些工资待遇相对较高的部门。诸如,海关海事、财税体统等。工作选择上的经济驱动性,自然在以后的工作中得到延续。因此,满足了现有工作的高收入和好福利的干部,选择安逸的生活,不去竞争考试也是“合情合理”。

  最后,深怕考试成绩差,影响自己的身份和评价。从领导学角度而言,领导干部越神秘就越具有权威性。公开考试一结束,成绩公布,谁有几斤几两一清二楚。没有十足的把握,谁愿意冒这个风险。平时还可以“打肿了充胖子”,现在公然于单位领导、同事和手下面前,脸面何存?不去参加方为上策。

  因此,理性的干部决不会在毫无目标和准备的境况下轻易报名参加考试,除非他已“胸有成竹”,“胜券在握”。然而正如上所述,这无疑又给“跑冠买官”,制造了腐败的温床。对此,我们必须辩证的看待“公开选拔干部”这一“创举”,应该透析“报名荒”这一现实问题背后的影响因素,通过相关配套措施的建立,来真正发挥“公开选拔干部”的制度效应,从而更好地推进干部任用体制的改革。(稿源:红网)(作者:林龙)(编辑:杨国炜)


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