技术落后管理滞后 中国新能源产业亟待“突围”

　　中新社北京十月二十日电《瞭望》杂志近日撰文指出，中国新能源产业目前受到市场发育不成熟、技术水平落后、政府对产业的管理不到位等问题的严重制约，亟待解围。

　　文章说，从上个世纪七十年代开始，沼气利用在不少农村地区曾经红火了近二十年，但是九十年代以来，除了四川、河南、山东等省份的部分农村地区仍在小规模利用沼气外，其他地方基本都已停气。

　　沼气的现状基本反映了中国新能源产业的尴尬处境。文章认为，市场竞争无序、技术装备跟不上、管理体制不健全已严重制约中国发展新能源产业。

　　市场竞争无序。产品质量、性能良莠不齐，冲击了优秀产品的普及率，影响了人们利用新能源的信心。据分析，市场竞争无序原因主要有两点：一是企业与消费者之间信息不对称。政府和企业对新能源及其产品宣传太少，百姓认识不足，许多龙头企业的优质产品不能引领市场，甚至还经常被劣质品冲击。二是中国缺乏相关的行业法规和质量标准，政府有关部门对新能源产品的市场监管缺位。

　　技术装备跟不上。主要表现在几个方面：一是政府专门的研究机构少。二是自主研发的技术尤其是高端技术很少。三是专业技术人才缺乏。四是一些产业装备跟不上，不是质量差就是严重缺乏。文章引用山东省建设厅科技处李洪辉的观点说，新能源产业技术含量极高，必须有自主开发的技术支撑，而不能像现在，绝大多数企业的产品研发停留在互相模仿或抄袭上。

　　管理体制不健全。多头管理、不合理的垄断经营、地方保护主义以及国家对新能源产业“先取后予”的方针等都亟待调整。

　　文章表示，政府应通过立法优化新能源产业发展的社会环境和市场环境。破产法、知识产权法、反垄断法、反倾销法等都应该进一步修改并真正落实。国家应尽早制定并发布新能源利用规划。新能源产品质量标准、行业规范、质量检测及监督检验体系应尽快建立健全。

　　另外，政府应明确有关部门对新能源产业生产、运营等方面的管理职能，同时提高工商、物价等部门对新能源产业的市场查处和监督力度。

　　发展新能源产业实行先予后取政策。扩大宣传，通过媒体提高全社会对新能源开发利用的认识，继续通过培植示范企业、示范小区、示范项目促进新能源产业发展。

　　与此同时，新能源企业也要练好内功，政府示范项目、龙头企业这两个主体的作用至关重要。示范项目要成功运营并不断做大，龙头企业则要担负起占领市场、展示新能源利用成果、带动产业发展的责任。完