拆迁土地使用权也该补偿? 四川昨日召开立法听证会

　　《四川省城市房屋拆迁管理条例（修订案草案）》召开立法听证会，四大焦点正面交锋

　　城市房屋拆迁，究竟如何补偿？确定拆迁范围是否需要听证？是否需要建立外部监督机制？无形资产是否需要赔偿？在昨（20）日召开的《四川省城市房屋拆迁管理条例（修订案草案）》（以下简称草案）立法听证会上，来自全省各地的25名听证代表唇枪舌剑，展开了一场大辩论。

　　昨日上午，省政府办公厅、省政府法制办、省建设厅等相关部门领导出席听证会。25名听证代表中，包括5名拆迁人代表、5名拆迁评估机构代表、4名拆迁监管部门代表、11名来自社会各界的代表。

　　焦点一：

　　应对土地使用权给予补偿

　　听证会上，听证代表讨论得最多的是拆迁补偿问题，除了对拆迁房屋的补偿外，对土地使用权、院坝、农田等是否同样需要补偿，听证代表提出了各自的观点。

　　德阳市旌阳区黄许镇正在拆迁中，该镇居民、退休司法干警黄正逊在听证会上明确提出：“在拆迁私房户的房屋对除按规定给予拆迁补偿外，应对土地使用权给予补偿。”听证代表李临是四川省疾控中心的一名工作人员，听证前一天她还到一些规划路段上看了看：“拆迁应对有土地证的院坝、农田进行补偿……”

　　焦点二：

　　过渡时期的补偿问题

　　拆迁过渡时期的补偿问题也是听证会的一大热点，部分代表得出拆迁补偿要采取“随行就市”的办法。

　　成都航空仪表公司退休职工师学尧认为：“《草案》中对拆迁过渡时期的补偿办法操作性太差。”听证代表唐兴权则说：“拆迁过渡问题在时间上没有保障。”

　　焦点三：

　　外部监督机制如何建立

　　成都理工大学教师李之权率先提出房屋拆迁应“建立（引入）有效的外部监督机制”，并提出要“防止出现运动员聘裁判员的模式”。

　　李之权建议在《草案》中写入“凡重大的城市房屋拆迁工作必须报同级人大常委会讨论、决定或接受审议，并在实施过程中主动接受同级人大常委会的监督。”他同时提出了具体操作模式。其他听证代表也提出建立监督机制的问题，有人建议会同审计部门进行监督。同时，有人细化了对拆迁经费监控、拆迁评估监控的监管办法。

　　焦点四：

　　拆迁范围确认需要听证

　　拆迁范围的确定，是否需要听证？省商务学院杨源勋指出：“事先听证，完全可以避免土地的浪费。”

　　杨源勋和李临一起去看过一条只有200米的路：“短短200米，就开了3条宽20米的大街。在成都这样的地方，究竟有没有必要？如果事先进行听证，就可以免除浪费。”四川弘森律师事务所律师也提出：“拆迁范围规范有必要性，这对保护古建筑、增加拆迁透明度都有好处。”(完)(记者吴楚瞳实习生何晓燕)（来源：天府早报）