我国对外资银行实行“国民待遇”　外资银行短期外债实行总量控制

　　随着中国加入WTO协议承诺的逐步兑现，我国对外资银行实行与中资银行一样的“国民待遇”。今年5月，人民银行、银监会以及发改委联合发布《境内外资银行外债管理办法》，明确对外资银行短期外债实行总量控制。

　　有广东外资银行人士表示，受制于国家对外资银行借入外债的总规模限制，外资银行外汇资金“失血”在所难免。

　　长期以来，中资银行获得外汇资金主要来源于外汇存款以及境内同业借款，而向境外同业借款则属于外债，且资金成本也相对较高。而境内的外资银行，从境外母公司及联行获得外汇资金成本相对较低，而且得益于外资银行向境内企业所发放的外汇贷款可以结汇成人民币的政策，获得的利润空间远比中资银行高。

　　外资行面临“失血”考验

　　不过，外资银行却在6月开始面临着一场“失血”的考验。随着中国加入WTO承诺的逐步兑现，外资银行的“超国民待遇”逐渐丧失。今年6月，外汇局下发通知，以对外负债为主要筹措外汇资金形式的外资银行，受到外债规模总量限制，其外汇贷款的发放规模也被画上了条框。

　　据广州一位不愿透露姓名的外资银行广州分行行长表示，办法的实施，将使得外资银行在与境内中资银行竞争中的唯一优势也开始丧失。他表示，外资银行在中国的业务主要来源于外汇业务，而外汇资金成本低也是现时外资银行与中资银行竞争的唯一“利器”。但如果受制于外债总规模，外资银行的外汇贷款规模不敢放开，即便有好项目也不敢轻易做。

　　上半年外债因此激增

　　据悉，由于《办法》的颁布是在5月，距6月正式实施存在一个月的公示期，各外资银行为给下半年业务预留更大空间，普遍采取6月份突击借入大量外债、做大短期外债余额的作法。人行《外资银行外汇信贷收支月报表》显示，截至6月末，外资银行外债余额比3月末增加了135.79亿美元，增长了56.39％，而且，第二季度外资银行绝大部分外债增长集中在6月份。

　　上述该外资银行广州分行行长表示，国家限制外资银行的外债总量，将促使外资银行必须寻求其他外汇资金筹措途径，因而将导致资金成本升高，使得今年外资银行面临盈利空间下降的可能。另一方面，外资银行资金成本升高，必然导致外资银行将成本转嫁到企业身上，这可能导致外汇贷款利率进一步升高。

　　该人士表示，计划到年末时集合一些外资银行的意见向外汇局有关方面反映，要求对外债规模的限额作出适当调整。

　　拓宽资金来源成外资银行当务之急

　　有中资银行表示，外资银行长期以较低成本从境外借款获得外汇资金，随着外资银行服务对象范围的逐渐放宽，长此下去必然造成中外资银行之间的不平等竞争，因此限制外资银行外债规模对于中资银行是有利的。

　　而国家外汇管理局资本项目管理司司长邹林此前在接受媒体专访时表示，《办法》符合国际惯例和世贸组织原则，中外资银行在外债管理方面将享受同等待遇，不会对外资银行正常业务发展产生不良影响。

　　据悉，外资银行通过过度负债发放国内外汇贷款，必然存在市场风险、利率或汇率风险。分析认为，目前外资银行经营外汇业务盈利空间虽大，但盈利来源却很少，在逐渐失却外汇资金优势后，应该考虑如何拓宽外汇资金来源及开拓人民币业务，否则同样面临着被淘汰的命运。

　　另据记者了解，中小银行由于外汇资金筹措成本太高，即便通过各种外汇理财业务获得外汇资金，也会拿到外汇市场进行买卖赚取差价，而不愿用来发放外汇贷款。因此对中小银行来说，今年宏观调控对银行的信贷规模实行总量限制后，如果发放外汇贷款利差较少，他们将会优先发展人民币贷款，而放弃与大银行和外资银行血拼外汇贷款市场。因此外汇贷款基本上仍是中资大银行和外资银行的天下。（来源：广州日报）